Личный блог акима

Навигация

Информация

Фотогалерея

Баннеры

Информация

Программы развития

 
ОТДЕЛ ЭКОНОМИКИ И БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
КЕРБУЛАКСКОГО РАЙОНА
 
 
С изменениями внесенными
Решением районного маслихата
от 10 декабря 2019 года № 52-298
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
КЕРБУЛАКСКОГО РАЙОНА
НА 2016-2020 годы
 
 
 
Сарыозек, 2019 г.
Структура
Наименование
стр.
1.
ПАСПОРТ (основные характеристики)
3-5
2.
АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
6-42
2.1.
Анализ социально-экономического положения территории
6-42
2.1.1.
Экономика
6-12
 
Промышленность и инвестиции
6-10
 
Агропромышленный комплекс
10-11
 
Малый и средний бизнес
11-12
 
Развитие центров экономического роста
12
2.1.2.
Социальная сфера
12-27
 
Труд и социальная защита населения
12-14
 
Уровень жизни населения
14-15
 
Образование
15-19
 
Здравоохранение
19-20
 
Культура, спорт и туризм
20-24
 
Общественная безопасность и правопорядок
24-25
 
Гражданская защита
25-27
2.1.3.
Инфраструктура
27-42
 
Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, дороги и транспорт
27-39
 
Экология и земельные ресурсы
39-42
3.
Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения
43-45
 
НАПРАВЛЕНИЕ 1. Экономика
43-45
 
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
43
 
Цель 2. Обеспечение устойчивого развития промышленности и привлечение инвестиций
43-44
 
Цель 3. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК
44-45
 
НАПРАВЛЕНИЕ 2. Социальная сфера
45-52
 
Цель 1. Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей
45-46
 
Цель 2. Улучшение здоровья населения
46-47
 
Цель 3. Повышение эффективности мер содействия занятости населения и защита трудовых прав граждан 
47-49
 
Цель 4. Повышение конкурентостоспособности сферы культуры, развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии туризма
49-50
 
Цель 5. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
51-52
 
НАПРАВЛЕНИЕ 3. Инфраструктура
52-54
 
Цель 1. Развитие жилищного строительства, модернизация инженерной инфраструктуры комунального сектора и улучшение транспортной инфраструктуры
52-53
 
Цель 2. Улучшение экологического состояния области и эффективное использование земельных ресурсов
53-54
4.
НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ
55-56
 
1. ПАСПОРТ (основные характеристики)
 
Наименование
Программа развития Кербулакского района на 5 лет
Основание для разработки
Указ Президента Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 118 «Об утверждении Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года», Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790
Основные характеристики региона
Район относится к регионам аграрной направленности. Район образован в 1973 году и расположен в  центральной части Алматинской области. На северо-востоке  граничит с Китайской народной республикой и с территорией г.Текели, на севере с Ескельдинским районом, на северо-западе с Коксуским районом, на западе с Балхашским районом, на юго-западе и юге с территориями г.Капчагай, на востоке с Панфиловским районом. Административный центр - село Сарыозек - находится в 93 км от областного центра - города Талдыкурган. Связь с областным центром осуществляется по автомобильной дороге общегосударственного значения Алматы-Усть-Каменогорск и железной дороге. Численность населения на 1 января 2019 года составила 49 398 человек проживающие в 63 населенных пунктах. Плотность населения в среднем на 1 кв. км территории составляет 4,3 человек. Население представлено 27  национальностями и народностями. Автомобильные дороги  обеспечивают все виды перевозок. Общая протяженность   автомобильных дорог - 491 км, из них 449 км с твердым  покрытием, 42 км гравийным покрытием, или 162 км республиканского, 329 км местного значения.
Направления
Развитие экономики
Развитие социальной сферы
Развитие инфраструктуры
Цели
Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Обеспечение устойчивого развития промышленности и привлечение инвестиций
Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК
Развитие малого и среднего предпринимательства
Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей
Улучшение здоровья населения
Повышение эффективности мер содействия занятости населения и защита трудовых прав граждан 
Повышение конкурентостоспособности сферы культуры, развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии туризма
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
Развитие жилищного строительства, модернизация инженерной инфраструктуры комунального сектора и улучшение транспортной инфраструктуры
Улучшение экологического состояния района и эффективное использование земельных ресурсов
Целевые индикаторы
К 2020 году:
Направление: экономика
Региональная макроэкономика:
1.Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет – 104,0%.
Промышленность:
2.Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности – 105,0%;
3.Инвестиций в основной капитал к 2016 году – 322,3%;
Агропромышленный комплекс:
4.Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства – 103,3%;
Направление: Социальная сфера 
Образование:
5.Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ – 0/0;
6.Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением – 99,3%;
 
Здравоохранение:
7.Материнская смертность – 0 (кол-во случаев на
100 тыс. родившихся живыми);
8.Младенческая смертность – 7,80 (кол-во случаев на
1 тыс. родившихся живыми).
Труд и социальная защита населения:
9.Уровень безработицы – 4,5%;
10.Доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых – 36,0%;
11.Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости – 20,2%;
12.Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятости населения – 84,5%;
13.Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов – 18,9%;
Культура, спорт и туризм:
14.Среднее число посетителей (посещений) организаций культуры на 1000 человек:
библиотек – 398,7 чел.
театров – 0 чел.
концертных организаций - 0 чел.
музеев – 48,9;
15.Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой – 48,6 %;
16.Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом – 118,0%;
Общественная безопасность и правопорядок
17.Уровень преступности на 10 000 населения – 85,9%;
18.Удельный вес преступлений, совершенных на улицах – 3,1%;
19.Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям – 59,3%.
Направление: Инфраструктура
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство:
20.Объем строительных работ – 6300 млн. тенге;
21.Индекс физического объема строительных работ – 102,0;
22.Общая площадь введеных в эксплуатацию жилых зданий – 7,2 тыс. кв. м.
23.Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта – 83,3%;
24.Обеспеченность централизованным водоснабжением:
в сельских населенных пунктах – 93,6%;
25.Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии – 83,0%.
Экология и земельные ресурсы:
26.Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию – 0%;
27.Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения) – 0%;
28.Охват населения очисткой сточных вод: 0%.
+Необходимые ресурсы
Необходимые ресурсы:
2016 г. –         млрд. тенге
2017 г. –         млрд. тенге
2018 г. –         млрд. тенге
2019 г. –         млрд. тенге
2020 г. –         млрд. тенге
Всего:            млрд. тенге
 
 
2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
 
2.1. Анализ социально-экономического положения территории
2.1.1. Экономика
 
Промышленность и инвестиции
За последние три года объем промышленного производства увеличился на 2,2 раза и составил 3633,3 млн. тенге (2016 год – 1657,5 млн. тенге).
За 2018 год доля обрабатывающей промышленности в структуре промышленного производства составила 55,6%.
В районе действует 20 малых и средних промышленных предприятий,  на долю которых приходится около 92,7% объема производимой продукции
За период с 2016 по 2018 годы объем промышленного производства обрабатывающей промышленности вырос с 241,1 млн. тенге до 1960,1 млн. тенге или на 8,1 раза%.
В 2018 году в структуре промышленного производства 19,2% приходится на горнодобывающую промышленность и разработку карьеров, 55,6% - на обрабатывающую промышленность, 24,9% - электроснабжение, подачу газа, пара и воздушное кондиционирование, 1,9 % - на водоснабжение, канализационную систему, контроля над сбором и распределением отходов
За период с 2016 по 2018 годы объем промышленного производства увеличился на 2,2 раза и составил 3633,3 млн. тенге (2016 год –1657,6 млн. тенге).
Индекс физического объема промышленной продукции увеличился с 66,7% в 2016 году до 106,7% в 2018 году.
На развитие района оказывают влияние существующие территориальные диспропорции в размещении производительных сил.
Основные производственные мощности размещены в сельских округах: Жоламанском, Сарыозекском, Каспанском и  Сарыбастауском.
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
В отрасли действует 4 предприятия, из них 1 среднее.
За период с 2016 по 2018 годы объем промышленного производства в горнодобывающей промышленности увеличился на 130,4% (2016 г. – 535,9 млн. тенге, 2018 г. – 699,1 млн. тенге).
Добыча каменных, глиняных, песчаных и декоративного и строительного камня занимает 32,4%, прочие отрасли – 67,6%.
Имеются крупные месторождения облицовочного камня, габбро, мрамора, известняков и другие. В районезарегистрирован18 контракта на право недропользования (общераспространенных полезных ископаемых).
Обрабатывающая промышленность
В отрасли действует 2 предприятия.
За период с 2016 по 2018 годы объем промышленного производства обрабатывающей промышленности выросс 241,1 млн. тенге до 1960,1 млн. тенге или на 8,1раза
Наличие значительных месторождений облицовочного камня, габбро, мрамора, известняков и других полезных ископаемых обеспечивает отрасль необходимыми сырьевыми ресурсами. Выпускается 8 видов строительных материалов.
Индустриальное развитие
Развитие индустриальных зон и промышленных площадок
Для повышения инвестиционной привлекательности, развития высокотехнологичных производств, увеличения валового регионального продукта, а также создания новых рабочих мест на территории района проводится работа по формированию индустриальных зон и промышленных площадок.
Промышленные площадки
В двух сельских округах (Жоламанский и Кызылжарский) определены 275 га земельных участков для развития промышленных площадок. В настоящее время прорабатываются вопросы наличия (развития) инфраструктуры и необходимые расчеты.
Развитие казахстанского содержания
На постоянной основе ведется работа по увеличению доли местного содержания в закупках товаров, работ услуг национальных компаний, госорганов, системообразующих предприятий.
          Так же для каталога товаропроизводителей области, где размещена информация о более 200 предприятиях и производимой ими продукции необходимые данные предоставляются постоянно и используется в качестве раздаточного материала при проведении районных и областных мероприятиях
 
SWOT- анализ cостояния развития отрасли:
Сильные стороны
1. Имеются значительные запасы твердых полезных ископаемых для развития строительной индустрии;
2. Создание 2 промышленных площадок;
3. Выгодное расположение вблизи к железнодорожной дороге;
4. Выгодное условие для развития энергетики.
Возможности
1. Перспективы развития промышленности строительных материалов на базе значительного потенциала общераспространенных полезных ископаемых;
2. Возможность размещения новых производств в создаваемых промышленных площадках района;
3. Перспективы развития энергических объектов на реках Коксу и Коктал.
Слабые стороны
1. Низкое оснащение технологическим оборудованием, значительное старение основных производственных фондов большинства предприятий;
2. Высокие тарифы на электроэнергию;
3. Неполная загруженность имеющихся производственных мощностей;
4. нехватка оборотных средств и недоступность кредитов с низкой процентной ставкой.
Угрозы
1. Ухудшение ситуации на мировых рынках повлечет за собой слабый спрос на отечественную продукцию и спад промышленного производства;
2. Ограниченны спрос на выпускаемую продукцию предприятий;
3. Низкое оснащение новым технологическим оборудованием.
 
 
 
Основные проблемы:
  • отсутствие сбыта выпускаемой продукций (при наличии сбыта имеется возможность увеличить объем выпускаемой промышленной продукции более чем в 2 раза);
  • низкое оснащение новым технологическим оборудованием и слабое внедрение новых технологий на таких предприятиях, как ТОО «Таза су», ТОО «Жолжөндеуші» Жоламанский щебеночный завод;
  • неполная загруженность имеющихся производственных мощностей из-за ограниченного спроса на продукцию этих предприятий;
  • инвестиции в отрасль носят нестабильный характер;
  • нехватка оборотных средств и недоступность  кредитов с низкой процентной ставкой;
  • отсутствие и не ликвидность залогового имущества предприятий.
 
Инвестиции
За последние три года инвестиции в основной капитал увеличились на 2,4 раза и составили 10729,4 млн. тенге, ИФО – 1,9 раза.
 
Структура инвестиций в основной капитал
 
 
 
                           млн. тенге
Источники финансирования
Факт                    2016 г.
Факт                    2017 г.
Факт                    2018 г.
2016г. к 2018г. в %
Инвестиции в основной капитал - всего
4439,1
4631,0
10729,4
2,4 раза
Собственные средства
709,6
3016,0
2844,4
4,0 раза
Заемные средства
-
413,4
 
 
Иностранные инвестиции
-
-
970,0
 
Кредиты банков
-
 
 
 
Бюджетные инвестиции
3729,5
1201,6
6915,0
185,4
Анализ структуры инвестиций показал, что важнейшим источником финансирования являются бюджетные инвестиции 64,4%, собственные средства предприятий и организаций – 26,5%, иностранные инвестиции 9,0%.
По видам экономической деятельности в 2016 году основная доля инвестиций направлена на промышленность – 29,7%.
 
Инвестиции в основной капитал на душу населения
Наименование
Факт                    2016 г.
Факт                    2017 г.
Факт                    2018 г.
2016г. к 2018г. в %
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. тенге
88,7
95,3
218,8
2,4 раза
Темп роста, %
34,0
105,0
2,3 раза
-
 
Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2018 году – составили 218,8 тыс. тенге и увеличился на 2,4 раза, в 2016 году данный показатель составил 88,7 тыс. тенге.
Наименование
Факт                    2016 г.
Факт                    2017 г.
Факт                    2018 г.
2016г. к 2018г. в %
Внешние инвестиции, млн.тенге
360,6
707,7
1883,0
5,2 раза
Доля внешних инвестиций в %
8,1
15,3
17,5
-
 
 
Инвестиции в основной капитал не сырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета).
Инвестиции в основной капитал не сырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета) за 2018 год составили 2620,0 млн. тенге, это 24,4% от общего объема инвестиций в основной капитал.
В области создан ТОО «Региональный центр развития Алматинской области» основными задачами, которого являются создания наиболее благоприятных условий для развития и внедрения инноваций, новых технологий и привлечения инвестиций, популяризация инновационной деятельности в регионе, увеличение объема инновационной продукции.
На регулярной основе проводятся семинары, круглые столы с участием промышленных предприятий с целью разъяснения основных механизмов поддержки развития инноваций, в том числе по предоставлению инновационных грантов через АО «Национальное агентство по технологическому развитию, а также в рамках Единой программы «Дорожная карта бизнеса 2020».
С целью привлечения инвестиций и развития инноваций в районе создано 2 промышленные площадки на территории 275 га. Из них 175 га  в Кызылжарском сельском округе и 100 га в Жоламанском сельском округе.
В целях повышения инновационной активности предприятий и привлечения инвесторов организуется участие крупных предпринимателей в районных собраниях по развитию промышленности.
 
 
SWOT- анализ cостояния развития отрасли:
Сильные стороны (S):
  1. Наличие практически всех видов природных ресурсов;
  2. Регион с развитым АПК;
  3. Высокие темпы роста строительной индустрии;
  4. Активное развитие инфраструктуры региона (дороги, газификация, электрификация и пр.);
  5. Выгодное географическое расположение (г.Алматы, и г.Талдыкорган, Китай);
  6. Всесторонняя поддержка новых проектов в рамках программ («Дорожная карта», «Производительность 2020», ГПИИР, «Развитие возобновляемых источников энергии», «Экспортер 2020»).
Слабые стороны (W):
  1. Импортозависимость промышленных предприятии;
  2. Слабое развитие туристической инфраструктуры;
  3. Снижение инвестиционной привлекательности региона по причине недостаточного развития транспортно-коммуникационной инфраструктуры.
Возможности (O):
  1. Перспективы роста производства в сельском хозяйстве, в том числе на основе инновационных подходов в развитии сельского хозяйства;
  2. Возможность комплексного развития развитой системы переработки сельскохозяйственной продукции, строительной индустрии, туристического кластера.
Угрозы (T):
  1. Недостаток квалифицированных кадров;
  2. Снижение инвестиционной привлекательности региона по причине недостаточного развития транспортно-коммуникационной инфраструктуры;
  3. Высокая зависимость от ввоза продовольственных товаров и сырья для их производства как угроза продовольственной безопасности района.
 
Основные проблемы:
  • высокий уровень инвестиционного риска связанный с близостью Китая, который влияет на конкурентоспособность ассортимента местной продукций;
  • недоступность длинных дешевых кредитов для бизнеса;
  • нехватка оборотных средств у предприятий на внедрение инноваций;
  • низкий уровень инновационной активности отечественных предприятий.
 
Агропромышленный комплекс
Аграрный сектор Кербулакского  района - многопрофильный, в структуре валового производства продукция растениеводства занимает 60%, животноводство – 39,8% и услуги – 0,2%.
Валовой выпуск продукции сельского хозяйства за 2018 год составил 33 млрд. тенге, что в 1,2 раза выше уровня 2016 года. Средний годовой темп роста ИФО - 3,6% (растениеводства - 3,2%, животноводства – 4%).
 
В основной капитал АПК за эти 2016-2018 годы вложено 723 млн. тенге инвестиций (сельское хозяйство 723 млн. тенге), средний годовой темп роста – 22,4%.
Посевная площадь сельхозкультур за последние три года расширена на 6103 га и доведена до 88,4 тыс. га. (2016г.-82,3 тыс. га).
В целях диверсификации расширены площади кукурузы на зерно - на 48,5. га, масличных культур - на 3,2 тыс. га. 
Животноводческая специализация представлена мясомолочным скотоводством, овцеводством, коневодством.
Функционируют 9 откормочных объектов и 7 молочно-товарных ферм, из них за 2016-2018 годы введены 1 откормочная площадка и 1 молочно-товарная ферма.
По сравнению с 2016 годом рост численности скота возрос в среднем на 12,5%, производство продукции животноводства на 4,5%.
 
SWOT – анализ состояния развития отрасли
Сильные стороны (S)
  1. Обеспеченность земельными и водными ресурсами;
  2. Высокий потенциал производства и экспорта продукции;
  3. Значительная господдержка.
Слабые стороны (W)
  1. Низкая степень распространения современных агротехнологических знаний;
  2. Низкий уровень рентабельности субъектов АПК;
  3. Низкая эффективность системы финансирования и страхования.
Возможности (O)
  1. Формирование эффективной государственной поддержки отрасли;
  2. Импортозамещения и реализация экспортного потенциала в ряде отраслей АПК;
  3. Востановление ирригационных сетей и водохранилищ.
Угрозы и риски (Т)
  1. Неблагоприятные изменения природно-климатических условий;
  2. Макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней/внешней конъюнктуры цен;
  3. Рост конкуренции на международных рынках, в связи со вступлением в ВТО и ТС;
  4. Распространение заболеваний животных и растений и загрязнение природной среды.
 
Основные проблемы:
  • в растениеводстве раздробленность хозяйств и малые размеры наделов земли не позволяют соблюдать научно-обоснованный севооборот и широко использовать современные технологии;
  •  Износ сельскохозяйственной техники;
  • в животноводстве преобладает мелкотоварное производства, что сдерживает проведение масштабной селекционно-племенной работы, несбалансированное кормление сельхозживотных;
  • из-за низкого уровня пастбищеоборота скудный травостой;
  • износ ирригационных сетей;
  • импортозависимость по ряду продовольственных продуктов;
  • слабый уровень экспортоорентированности субъектов АПК.
 
Малый и средний бизнес
Приоритетным направлением развития экономики района является развитие малого и среднего бизнеса.
Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства по району в 2018 году составило
3291 ед., что на 1,1% больше уровня 2016 года (3001 ед.).
         Налоговые поступления составили 365,3 млн. тенге с ростом 133% по сравнению с 2016 годом (273,4 млн. тенге).
         Численность занятых составила 13,3 тыс.чел. (2016г. – 12,5 тыс.чел.).
         Субъектами МСБ выпущено продукции на 14153,9 млн. тенге с ростом в 124,7% к 2016 году (2016 г. – 11349,3 млн. тенге).
 
SWOT- анализ cостояния развития отрасли:
Сильные стороны(S)
  1. Активное развитие сельского предпринимательства;
  2. Слаженная работа между акиматом и Палатой предпринимательства, фондом Даму.
Возможности (O)
  1. Реализация программы Дорожная карта бизнеса 2020 и региональных программ развития бизнеса;
  2. Господдержка новых бизнес-инициатив и экспортоориентированных производств.
Слабые стороны (W)
  1. Недостаточная доступность финансово-кредитных ресурсов, то есть граждане желающие начать новое дело, лишены возможности организовать бизнес в связи с недостаточным размером залога для обеспечения запрашиваемой суммы кредита;
  2. Сохранение высокой дифференциации по уровню развития малого предпринимательства.
Угрозы (T)
  1. Недостижение поставленных целей и задач в связи с недостаточным финансированием МСБ;
  2. Низкий уровень платежеспособности населения препятствует росту спроса на товары и услуги МСБ.
 
 
 
 
Основные проблемы:
  • недостаточная доступность финансово-кредитных ресурсов, то есть граждане, желающие начать новое дело, лишены возможности организовать бизнес в связи с недостаточным размером залога для обеспечения запрашиваемой суммы кредита;
  • сохранение высокой дифференциации по уровню развития малого предпринимательства в разрезе регионов.
 
Опорные сельские населенные пункты
В районе определены 8 опорных сельских населенных пунктов, т.ч. районный центр с. Сарыозек. Численность населения по состоянию на 1 января 2019 года составляет 27,0 тыс. человек или 54,7% от общей численности сельского населения.
В опорных сельских населенных пунктах функционируют 12 государственных школ, 7 детских дошкольных учреждений, 8 медицинских учреждений.
Все опорные села обеспечены централизованным водоснабжением, газоснабжение не имеется.
Общая протяженность внутрисельских дорог составляет 141,3 км, из них с твердым покрытием 83,8 км, или 59,3%. Общая протяженность электрических сетей сельских населенных пунктов составляет 255 км, в среднем износ составляет до 76,7%.
 
SWOT-анализ развития опорных сельских населенных пунктов
Сильные стороны (S):
1. Крупный сельский населенный пункт в сельском кластере, предоставляющий государственные и социальные услуги проживающему в нем населению и жителям прилегающих сельских населенных пунктов.
Слабые стороны (W):
1. Неудовлетворительное состояние социальной и инженерной инфраструктуры.
Возможности (O):
1.Развитие социальной и инженерной инфраструктуры путем строительства, реконструкции и капитального ремонта.
Угрозы (T):
1.Снижение уровня жизни как следствие неудовлетворенного состояния объектов инженерной и социальной инфраструктуры.
Основные проблемы:
  • неудовлетворительное состояние социальной и инженерной инфраструктуры;
  • требуется капитальный ремонт объектов образования и здравоохранения.
 
2.1.2. Социальная сфера
Труд и социальная защита населения
Численность рабочей силы (экономически активное населения) района в 2018 году составила 25,3 тыс. чел. (51,5% от общей численности населения).
По сравнению с 2016 годом численность рабочей силы (ЭАН) увеличилось на 0,3 % или на 600 чел. (в 2016 году – 24,7 тыс. чел.). Уровень экономической активности населения района в 2018 году составляет 51,0%.
За 2016-2018 годы число самозанятых снизилось с 7,3 тыс. человек до 6,8 тыс человек или на 2,1%, их доля от занятого населения - с 31,0% до 28,2%. Количество непродуктивно самозанятых снизилось с 3,0 тыс. человек до
2,7 тыс. человек, их доля от самозанятого населения – с 40,1% до 39,1%.
В 2018 году численность безработных составила 1,1 тыс. человек против 1,3 тыс. человек в 2016 году, уровень безработицы снизился с 5,2% до 4,7%, уровень молодежной безработицы – с 3,3% до 2,7%, женская безработица – 3,2% до 2,9%.
Анализ половозрастной структуры безработных показал, что наибольшую долю составляют люди среднего возраста (60,0%), а именно от 29 до 55 лет, среди безработных 62,3% – это женщины.
 
Основные показатели рынка труда районе
 
 
 
 
тыс. чел.
 
 
2016 г.
2018 г.
Отклонение (+,-)
2018г. к 2016 г., %
1
Экономически активное население
24,7
25,3
0,6
102
2
Занятое население
23,7
24,2
0,5
102
в том числе:
 
 
 
 
наемные
16,1
16,7
0,6
104
самозанятые
7,3
6,8
-0,5
96,8
доля самозанятых в составе занятого населения, %
31,0
28,0
х
х
 
непродуктивно самозанятые
3,0
2,7
-03
90,0
 
доля непродуктивно занятых, %
40,1
39,0
 
 
3
Безработное население
1,3
1,1
-0,2
98,6
Уровень общей безработицы, %
5,2
4,7
х
х
4
Уровень молодежной безработицы (15-28 лет), %
3,3
2,7
х
х
5
Уровень женской безработицы, %
3,2
2,9
х
х
 
Социально-экономическая ситуация в районе в последние годы остается достаточно стабильной: растет количество предприятий в сфере малого бизнеса, увеличивается количество рабочих мест и вакансий, увеличивается спрос и предложение на квалифицированный труд.
Наблюдаются позитивные изменения в системе занятости. Однако, сохраняются и нерешенные проблемы. В сельской местности остается проблема недостаточного количества вакантных рабочих мест, что связано с сезонностью сельскохозяйственных работ, избытком рабочей силы, занятых, в основном, в личном подворье, низким квалификационным уровнем сельского населения, отсутствием работы по специальности.
В результате, имеется дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, особенно среди молодежи, инвалидов, а также лиц, длительное время неработающих, и предпенсионного возраста. В целях обеспечения занятости этих категорий населения в районе разработан Комплексный план содействия занятости населения, который предусматривают целевую работу с уязвимыми слоями населения.
         За 2016-2018 годы в соответствии с Комплексным планом охвачено мерами содействия занятости 5,7 тыс. человек, из них 1,2 тыс. безработные,            2,4  тыс. - самозанятые, 2,1 тыс. - лица, ищущие работу, 0,7 тыс. -малообеспеченные. Трудоустроены на постоянные рабочие места почти
2,6 тыс. человек, на временные рабочие места – 39,4 тыс. человек.
         В районе проживают 1,3 тыс. инвалидов или 3,1% от общего населения (49,7 тыс.чел).
Из них по состоянию на 01.01.2019 года количество трудоспособных инвалидов составляло 765 человек, в том числе 564 - работающие
и 187 чел. – неработающие
Всего трудоустроено 37 инвалидов или 83,0 % от числа обратившихся.
За 2018 год в различных отраслях экономики создано 1293 постоянных рабочих мест по сравнению с 2016 годом этот показатель увеличился на 29,2% (2016 г. - 951).
В орайоне реализуется программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства. За 2017-2018 годы программой охвачено почти 3,5 тыс. человек. Микрокредиты получили 91 сельчан и открыли свой бизнес.
В текущем году на ее реализацию выделено 133 млн. тенге для охвата 1,2 тысячи безработного и непродуктивно самозанятого населения.
Основные проблемы:
  • сохраняется безработица, особенно среди молодежи и женщин;
  • значительным остается число самостоятельно занятого населения;
  • несоответствие спроса и предложения рабочей силы, которое усугубляется избытком специалистов с высшим образованием и недостатком.
 
Уровень жизни населения
Среднемесячная номинальная зарплата в 2018 году составила 96,3 тыс. тенге и увеличилась по сравнению с 2016 годом на 5,7%, в реальном выражении она снизилась до 99,2%.
Согласно статистическим данным в 2018 году доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума составляет 2,5% (область- 3,7%).
Доля доходов наименее обеспеченных 40% населения (в общих доходах населения) составил – 22,96%.
С 1 января 2018 года внедрен новый формат по оказанию адресной социальной помощи для семей, имеющих доходы ниже 50% прожиточного минимума. Адресную социальную помощь получили 1265 человек
(225 семья) на 57 млн. тенге.
Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи получили-969 чел), вовлеченных в активные меры содействия занятости составил – 10,4%.
Число получателей жилищной помощи уменьшилось за рассматриваемый период с 883 чел. в 2016 году до 1002 чел. в 2018 году или на 4,8%.
В районе проживает 1353 инвалид или 2,7% общей численности населения (49 398 тыс. чел.), которые нуждаются в поддержке.
В районе имеется 127 объектов инфраструктуры, посещаемых инвалидами, из них прошли паспортизацию 24.
Из паспортизированных объектов 127, в том числе 24 соответствуют стандартам, 103 объектов необходимо адаптировать.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны
  1. Снижение уровня безработицы в районе 4,7% (Область– 4,7%);
  2. Разработан Комплексный план содействия занятости населения района;
  3. Рост среднего размера выплат в 1,2 раза, что свидетельствует об усилении индивидуальной адресной помощи;
  4. Реализация мер по интеграции инвалидов в обществе.
 
Слабые стороны
  1. Сохранение безработицы среди молодежи и женщин;
  2. Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
  3. Отсутствие механизма определения потребности экономики в кадрах;
  4. В отдельных регионах имеется нехватка квалифицированных специалистов;
  5. Отсутствие постоянных рабочих мест, особенно на селе;
  6. Нехватка квалифицированных кадров с мед.образованием в медико-социальных учреждениях;
  7. Низкий уровень оплаты труда у специалистов, оказывающих специальные социальные услуги;
  8. Не все объекты соц.инфраструктуры обеспечены доступом для инвалидов и трансп.инфр;
  9. Нарушение правил безопасности и охраны труда.
Возможности
  1. Применение активных форм занятости, таких как трудоустройство на постоянные или временные работы, направление на профессиональную подготовку и переподготовку, общественные работы, создание социальных рабочих мест, а также реализация программ по оптимизации социальной помощи через усиление ее адресного характера;
  2. Реализация программ профессиональной подготовки и переподготовки безработного населения, в соответствии с потребностями работодателей;
  3. Привлечение иностранной рабочей силы по специальностям, подготовка которых не осуществляется в регионе;
  4. Расширение спектра активных государственных программ содействия занятости населения;
  5. Содействие развитию предпринимательской инициативы безработных и непродуктивно самозанятых граждан, с приоритетом для жителей сельской местности;
  6. Соблюдение норм обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов при проектировании и строительстве;
  7. Улучшение условий труда на рабочих местах;
  8. Соблюдение разработанных правил и инструкций по безопасности и охране труда.
Угрозы
  1. Рост безработицы вследствие негативного влияния экономического кризиса;
  2. Увеличение тарифов на коммунальные услуги повлечет увеличение получателей жилищной помощи.
 
Основные проблемы:
  • низкий уровень доходов, в т.ч. сельского населения.
 
Образование
С 2016 по 2018 годы в сфере образования велась работа по реализации Государственной программы развития образования и науки на 2016-2020 годы, в рамках которой осуществлялись мероприятия по обеспечению доступности и качества образования в районе.
Дошкольное воспитание и обучение
Приняты меры по сохранению и расширению сети дошкольных организаций, обеспечению доступности предшкольной подготовки 5-6 летних детей. В 2018 году сеть детских дошкольных организаций по сравнению
с 2016 годом остается неизменным.
Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 6 лет по району составило 98,2 %. Частных дошкольных организации в районе нет.
Всего в очереди в дошкольные организации – 251 чел. (на 01.01.2019 г.), из них 27 чел. или 54% - в возрасте от 1 до 3 лет. На 01.11.2019 год очередь в дошкольные организации по электронному порталу составляет 519 человек из них 287 детей или 57 % в возрасте от 1 до 3 лет.  Наибольшая потребность в местах приходится на Сарыозекский сельский округ.
 
Таблица 1 – Динамика развития сети дошкольных организаций
Кол-во детсадов/охвачено детей
Кол-во
Мини-центров/
охвачено детей
Общий охват детей в возрасте
от 3 до 6 лет %
Наличие очередности чел. на 01.01.19 г.
2016г.
2017 г.
2018 г.
2016г.
2017 г.
2018 г.
2016г.
2017 г.
2018 г.
7/
997
7/
1050
7/
1014
26/
995
26/
995
26/
987
90,3
94,7
98,2
251
 
Среднее образование
В среднем образовании ведется работа по переходу на обновленное содержание образования, обеспечению доступности и качества образования. По обновленному содержанию образования в 2019-2020 году учаться 1-10 классы 94,6 % учащихся от общего количества учащихся (число учащихся в 11 классе-452). В прошлом 2018-2019 году по обновленному содержанию образования учились 1-8 классы, что составляет 78 % учащихся от общего количества учащихся. (4-941, 10-485, 11-941 )
С 2016 по 2018 годы введены 2 новые школы, Күренбелская казахская средняя школа на 900 ученических мест и взамен аварийной школы построена новая Нурымская средняя школа.  Проведен капитальный ремонт 2 объектов образования (2016 г. - Карашокинская,  2018 г. - Шубарская средняя школа). А так же за счет частных инвестиции построено новое здание Тастыбастауской средней школы.
В то же время 10 школ или 19,2% от общего количества школ – размещены в приспособленных зданиях.
В районе нет школ которые учатся в трехсменном режиме, снят вопрос дефицита ученических мест с 2016 года.
5 школ района требует капитального ремонта (Сарыбулакская СШ, СШ №49, СШ им. П.Дутова, Сарыбастауская СШ, СШ им. Ы.Алтынсарина).  Эти 5 школ построены в период 1953-1982 гг.
Наибольшая доля школ, расположенных в приспособленных помещениях, так как доля малокомплектных школ района составляет 71,1 % от общего количества школ района. Всего школ-52, малокомплектных школ-37, из них 10 начальных школ находиться в приспособленных зданиях.
         В системе образования планируется открытие организации дополнительного образования творческий центр «Балдаурен» с охватом 130 детей или 1,5% от общего количества детей района (всего на 05.09. 2018 г. -8508 учащихся), центр будет осуществлять по музыкальному образованию: хор, вокал, хореография, баян, кобыз, пианино, рисование, домбыра 88 детей, по 4 видам спорта: теннис, шашки, шахматы, борьба 42 детей.
         В общеобразовательных школах в 2018 - 2019 учебном году во внеурочное время работали 138 спортивных секций, в них занимаются 3035 учащихся (35,6%), в 211 кружках по интересам занимаются - 5639 (66,2 %). детские дворовые клубов в районе нет, в 2017 - 2018 учебном году во внеурочное время работали 104 спортивных секций, в них занимаются 2493 учащихся (26 %), в 199 кружках по интересам занимаются - 5686 (59 %). По спортивным секциям охват детей в 2018 году 35,6% против 26 % 2017 года, а так же охват кружками в 2018 году 66,2 % против 59 % 2017 года.
         Охват детей дополнительным образованием составляет 66,2 % от общего количества учащихся (в охват включены количество детей кружков) против 59 % в 2016 году.
Доля учащихся, успешно освоивших образовательные программы по естественно-математическим дисциплинам в 2018 году составляет 63,0%
(2016 г. - 54,6%).
Горячее питание организовано в 33 школах района и буфетное питание в 7 школах района. В связи с тем что Кокталская основная школа стала в 2017 году начальной школой учащиеся названной школы не охвачены горячим бесплатным питанием. В 2018 году охвачено – 7811 детей или 92% учащихся от общего количества обучающихся школах. Все учащиеся из социально-незащищенных и малообеспеченных, многодетных семей охвачены бесплатным горячимпитанием. По району в 7 школах для 499 детей организовано буфетное питание, в них 129 детей охвачены бесплатным буфетным питанием.  В 2017-2018 учебном году организован подвоз для 180 учащихся из 19 отдаленных населенных пунктов, не имеющих соответствующих школ, что составляет.
Выделяемые средства на приобретение учебников ежегодно увеличиваются, (2016 г. - 79,2 млн. тг, 2017 г. - 84,7 млн. тг, 2018 г. - 92,6 млн. тенге) что позитивно повлияло на улучшение обеспеченности учебниками в школах района за последние 3 года составляет 100%.
В районе 100 % школ подключены к широкополостному Интернету, в 30 школах 99 интерактивных досок или 57 %, в 23 школах ЛМК кабинетов 23 или 44 %, в 23 школах новых модифицированных кабинетов 51 или 44 %. 
Обеспеченность компьютерами составляет 6,1 учащихся на 1 компьютер.
Техническое и профессиональное образование и поддержка молодежи
В районе не функционирует техническое и профессиональное образование. Для увеличения данного показателя необходимо в районе открытие колледжа, готовящих кадры по рабочим профессиям или по агросельхозным профессиям.
В будущем планируется открытия колледжа в село Кугалы, в здании Кугалинской средней школы. Так как нет колледжей, лицеев по дуальной системе обучения не проводились обучения.
Система охраны прав и защиты законных интересов детей   
На 1 января 2019 года количество детей, нуждающихся в особом образовании в возрасте от 0 до 18 лет составляет 314 (2017 -342 детей).
В 2019-2020 учебном году в 52 общеобразовательных школах102 детей,              в 7 детских садах 18 детей, созданы условия для обучения детей с особыми образовательными потребностями.
Обучением на дому в 2017 году на дому обучались 45 детей. В 2019-2020 году охвачено 52 детей (в школах – 52 детей, в дошкольных учреждениях - 0) всего обучением на дому охвачено 0,6 % детей от общего количества детей.
В 2018-2019 учебном году в 52 школах района работалии продолжают работу в этом учебном году 31 педагог-дефектолога и 18 логопеда, охвачено 98 детей, которые обучаются в школе.
Педагогические кадры
В 2018-2019 учебном году в школах района работают 1565 педагогических работников против 1561 учителей в 2017-2018 учебном году. Всего с высшим образованием-1368, со средним специальным педагогическим образованием-197 педагогов. Высшую категорию имеют-250, первую категорию-522, вторую категорию -404 педагогов, без категории 389.
Организация летнего отдыха
В летний период 2019 года в районе функционировало 28 детских пришкольных лагерей (2018 г.- 85,3%). Количество детей охваченных летним отдыхом и оздоровлением составил в 2019 году 6609 детей, что составляет 83,7%.
В летний период 2017 года количество детей охваченных летним отдыхом и оздоровлением составил 75,2% против 73% в 2016 году. В районе отсутствуют загородные лагеря, из за их отсутствия дети отдыхают в других районах и городах.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
  1. Строительствошкол взамен аварийных и 3-х сменныхшкол;
  2. Успех инициатив региона по поддержке сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 
  3. Пилотная апробация подушевого финансирования дошкольного образования облегчит переход на новые форматы финансирования.
  4. Субсидирование родительской платы за питание в дошкольных учреждениях и мини-центрах школы.
  5. Постоянное проведение мероприятий по молодежной политике.
 
Возможности (O)
  1. Капитальный ремонт школ за счет местного и республиканского бюджета;
  2. Расширение бюджетного и стимулирование частного финансирования строительства современных дошкольных учреждений с целью доведения охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием к 2020 году до 100% и укрепления материально-технической базы дошкольных учреждений;
  3. Оснащение организаций образования, в т.ч. кабинетами новой модификации в рамках Госпрограммы развития образования;
  4. Повышение квалификации школьных педагогов по трехуровневой системе в рамках в рамках Госпрограммы развития образования;
  5. Применение апробированных методик работы с молодежью, регулярное проведение мероприятий для молодежи.
  6. Повышение бюджета на широкополостный интернет в школах района.
Слабые стороны (W)
  1. Сохранение очередности вдетские дошкольные организации;
  2. Отсутствие профессиональных лицеев и колледжей в районе;
  3. Слабая материально-техническая база и неудовлетворительное техническое состояние зданий некоторых школ
  4. Отсутствие оздоровительного летнего лагеря.
  5. Слабая, низкая скорость интернета в школах района.
Угрозы (T)
  1. Недостаточное финансирование сферы дошкольного образования обуславливает низкий уровень охвата детей дошкольного возраста и слабую материально-техническую базу дошкольных учреждений;
  2. Большое количество школ со сроком эксплуатации свыше 45 лет;
  3. Отток молодых специалистов из организации образования в связи с необходимостью жилья в селах.
Основные проблемы:
  • дефицит мест в дошкольных учреждениях в селе Сарыозек;
  • наличие приспособленных школ;
  • наличие школ, требующих капитального ремонта;
  • обновление и укрепление материально-технической базы материально-технической базы организаций образования;
  • нехватка дополнительных организаций образования;
  • отсутствие оздоровительного лагеря;
  • нехватка профессиональных лицеев и колледжей
 
Здравоохранение
В Кербулакском районе насчитывается 1 ЦРБ, 2 Сельских больниц, 15  врачебных амбулаторий и 29 МП.  В Кербулакском районе развернуто 185 коек, обеспеченность составила 33,5 на 10 тыс. населения, по итогам 2018 года развернуто 95 коек дневного пребывания, общее количество больных, пролеченных составило 12285 тыс. чел.
Численность врачей снизилась с 62 чел. до 55 чел., что привело
к снижению обеспеченности врачами на 10 тыс. населения с 12,6 до
11,2. Снижение численности врачей произошло за счет оттока врачей (недостаточное обеспечение жильем).
Количество средних медицинских работников увеличилось на 77,0
с 370 чел. до 376 чел, и обеспеченность составляет 75,6 против
77,0.
За счет средств республиканского и местного бюджетов приобретено и
закуплено медицинской техники на общую сумму 53,8 млн тенге.
Доступ к сети интернет ВА, ФАП, МП: количество объектов всего-46, из них подключены-17, не подключены-29, что составляет-37,0 %. Охват медицинскими информационными системами ниже районного центра: количество объектов-46, установлена-17, что составляет-37,0%.
В результате проделанной работы процент оснащенности медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения области улучшился с 81,0% до 83,0%, уровень оснащенности санитарным автотранспортом составляет 0%.
За три года построено и реконструировано 34 объектов и капитально отремонтировано 27 объектов.
Наблюдается тенденция снижения некоторых показателей и смертности населения от социально-значимых заболеваний. Так, снизились показатели общей смертности на 4,4%, от туберкулеза на 26,3%, от болезней системы кровообращения – на 3,8%, от злокачественных новообразований – на 7%.
Материнская смертность на 100 тысяч родившихся живыми в 2019 году зарегистрована на уровне 335,6 на 100 тыс. родившихся живыми и увеличилась в сравнении с 2018 годом в 1 раза (0,0 на 100 тыс. населения) при республиканском показателе – 14,0.
Увеличилось уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми на 8,0%, с 6,0 в 2018 г, с 6,78 до 8,20 в 2019 году.
Для снижения материнской и младенческой смертности внедрены принципы регионализации оказания неонатальной помощи, укрепляется материально-техническая база детских и родовспомогательных организаций, повышается уровень знания врачей-педиатров, неонатологов, акушеров-гинекологов и врачей ПМСП.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
  1. Положительная динамика основных показателей здоровья населения:
- снижение общей смертности;
- снижение смертности от туберкулеза;
- снижение смертности от болезней системы кровообращения;
- снижение материнской и младенческой смертностей;
- увеличение продолжительности жизни населения.
  1. Повышение доступности и качества лекарственных средств для населения, улучшение оснащения организаций здравоохранения медицинской техникой (магнитно-резонансный и компьютерные томографы);
  2. Обеспечение доступности оказания высокоспециализированной медицинской помощи (открытие кардиохирургического центра, нейроинсультных отделений, центров печеночного и почечного диализов);
  3. Развитие транспортной медицины (отделения санитаронй авиации с наземным и воздушным транспортом, 6 трассовых медицинских пунктов, 5 передвижных медицинских комплексов, 4 реанимобиля для транспортировки новорожденных);
  4. Наличие 2 государственных и 8 частных медицинских колледжей для подготовки средних медработников для системы здравоохранения области;
  5. Функционирование круглосуточного Единого Call-центра для удовлетворенности населения по оказанию медицинских услуг.
Возможности (О)
  1. Развитие новых методов диагностики и лечения заболеваний путем внедрения новых технологий мирового уровня, проведение мастер-классов, выездных циклов, повсеместное внедрение телемедицины, позволяющее проводить диагностику и определять методы лечения с помощью специалистов вышестоящего звена;
  2. Обеспечение повышения квалификации врачей с привлечением научных центров и высших учебных заведений города Алматы;
  3. Строительство поликлиник, врачебных амбулаторий, городской, сельской больницы, перинатального центра и родильного дома;
  4. Привлечение частного сектора здравоохранения в сфере оказания медицинских услуг;
  5. Дальнейшее развитие транспортной медицины для снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий;
  6. Сотрудничество с НПО по укреплению здоровья населения области в сфере развития здорового образа жизни.
Слабые стороны (W)
  1. Низкая обеспеченность врачебными кадрами;
  2. Нехватка поликлиник;
  3. Медицинские организации расположены в нетиповых приспособленных помещениях;
  4. Медицинские организации расположены в арендованных помещениях.
Угрозы (Т)
  1. Рост хронических болезней и возникновение новых, раннее неизвестных заболеваний;
  2. Проблемы качества питания населения и нигилизм в отношении профилактики заболеваний и ведения здорового образа жизни;
  3. 30-35,0% врачей сельского здравоохранения находятся в черте предпенсионного и пенсионного возраста, что может привести к дальнейшему дефициту врачебных кадров.
 
Основные проблемы:
  • дефицит врачебных кадров по 12 специальностям:педиатр-3,ВОП-4, невропатолог-1,офтальмолог-1,кардиолог-1,неонатолог-1, акушер-гинеколог-1.
  • недостаточное обеспечение медицинских работников жильем;
  • имеется потребность в помещениях.
 
Культура, спорт и туризм
 
В районе действует 29 объектов культуры и архивов, в том числе 11 домов культуры и клубов, 16 библиотек, 1 музей и 1 архив.
По сравнению с 2016 годом сеть учреждений культуры не увеличилась. В то же время в 6 сельских округах с численностью населения 1500 человек и более нет домов культуры. Они Сарыбулакский, Сарыбастауский, Жоламанский, Коксуский, Жайнақ батырский, Қаспанские сельские округа
В районе капитально отремонтированы всего 4 объекта культуры. Необходимо провести капитальный ремонт еще 8 сельских клубов и домов культуры.
В 2018 году проведено 2002 социально-значимых и культурных мероприятий (2016г. – 1250.). За 2018 год учреждения культуры оказали платные услуги на 1 млн. 308 тыс. тенге, по сравнению с 2016 годом рост составил 63,2% (2016 г. - 827 тыс.)
Библиотеки района оснащены 38 компьютерами, из них 2 ноутбук. 4 библиотеки района подключены программе РАБИС, КАБИС- Казахская автоматизированная библиотечно-информационная система, 4 библиотеки – к сети Интернет. Доля библиотек, оснащенных компьютерами составляет 100 %. Книжный фонд вырос на 3,5 % и составляет 241,293 тыс. книг.
Число читателей увеличилось на 9,1 % и составляет 19,5 тыс. человек.
 Имеется 238 памятников истории, в том числе 7 - архитектуры и градостроительства, 230 – археологии, 1 памятник природы, 2 памятника Республиканского значения.
В 2018 году по сравнению с 2016 годом число посетителей библиотек на 1000 человек увеличилась с 358,0 до 398,2, музеев – на 38,9% с 47,5 до 48,6.
 
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны
  1. Растущий интерес населения в целом к культуре;
  2. Возможность создания конкурентной инфраструктуры культуры;
  3. Рост доходов поступлений от проведенных мероприятий.
Возможности
  1. Открытие домов культуры в населенных пунктах с численностью населения 1500 человек и более, строительство районной библиотеки, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы объектов культуры и архивов.
Слабые стороны
  1. Недостаточное развитие социальной инфраструктуры и низкий уровень инвестиции в социальную сферу;
  2. Недостаточный уровень изучения развития и популяризации историко-культурного наследия народа Казахстана;
  3. Несовершенство нормативно-правовой базы, низкий уровень материально-технической базы культурных учреждений в регионах, дефицита специализированных кадров.
Угрозы
  1. Нерациональное использование имеющихся преимуществ.
 
Основные проблемы:
  • недостаточно развита сеть домов культуры и библиотек;
  • не все сельские библиотеки имеют доступ к ресурсам областных, национальных библиотек;
  • требуется капитальный ремонт домов и клубов.
 
 
Физическая культура и спорт
 
В районе количество доступных объектов для занятия физической культурой и массовым спортом в 2018 году составило 130 единиц, что по сравнению с 2016 годом больше на 2 объекта.
Всего за 2016-2018 годы построены 1 спортивный комплекс для ДЮСШ Кербулакского района и спортзал Куренбелской СШ.
В результате этого количество спортивных залов увеличилось на 2 ед.
Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой в области в период с 2016 года по 2018 год увеличился на 26% и составило 41,6 % от общей численности населения.
За 2016-2018 годы подготовлено 3828 высококвалифицированных спортсменов: 1  мастер  спорта международного класса, 2 мастера спорта, 31 кандидатов в мастера спорта и 315 спортсменов первого разряда. Увеличилось количество завоеванных медалей различных достоинств.
В 2018 году по сравнению с 2016 годом количество проводимых спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий увеличилось на 21 ед. и составило 133.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
  1. Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой увеличилась на 26%.
Возможности (O)
  1. Строительство укрепление материально-технической базы объектов спорта;
2. Укрепление материально-технической базы.
Слабые стороны (W)
  1. Необходимость центрального стадиона в селе Сарыозек;
  2. Уязвимость спортивной материально-технической базы дошкольных и средних учебных заведений.
Угрозы (T)
  1. Низкий уровень материально-технической базы общеобразовательных учереждений.
 
 
Туризм
Природно-рекреационные ресурсы (ландшафты ГНПП «Алтын  Эмель», музей Ш. Валиханова) создают благоприятные условия для развития туризма в районе.
В 2018 году по данным департамента статистики в районе функционировало 11 объектов приема туристов в т.ч. 5 гостиницы («Береке», «Нур», «Басши» «Улар» «Ару-Ана»), 6 гостевых домов, в которые находятся на территории природного парка «Алтын Эмель». На территории района расположен государственный национальный природный парк «Алтын Эмель», который осуществляет туристскую деятельность и деятельность по размещению посетителей. В ГНПП разработано 3 экологических туристско-экскурсионных маршрута.
В соответствии с Мастер-планом Алматинской области Кербулакский район включен в  Капшагайский кластер.
 
 
 
 
Таблица 1 Динамика показателей развития туризма
Наименование показателя
 
 
2016
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020г.
1
Количество обслуженных посетителей местами размещения:
1495
2050
2483
 
5620
 
5622
резиденты, чел
1232
1428
1807
4960
4962
нерезиденты, чел
263
622
676
650
660
2
Количество мест размещения, ед
11
11
11
11
11
3
Объем услуг, оказанный местами размещения, тыс тенге
14821,1
18452
31912
35790
35980
 
 
По данным департамента статистики в районе в 2018 году количество объектов, занимающихся размещением посетителей составило 11 ед., данный показатель по сравнению с 2016 годом не изменился (2016 г.-11 ед.).
В 2018 году местами размещения обслужено посетителей – 2483 человек, из которых 676 нерезидента. Количество посетителей – резидентов в 2018 году составило - 1807 чел., по сравнению с 2016 годом  рост 44,0 раза (2016 г.- 41 чел.).  Рост посетителей - нерезидентов увеличился с уровнем 2016 года в 22,0 раз.
Целевой индикатор количество представленных койко-суток в 2018 году составил - 4470, выше уровня 2016 года на   10,9 раза (2016 г.41 койко-суток).
 Объем услуг оказанных местами размещения составил – 31,9 млн. тенге, что ниже уровня 2016 года на 2,1 раза (2016 г.-  14,8 млн. тенге). Единовременная вместимость в 2018 году составила 135 койко-мест, в 2016 году данный показатель составлял 92 койко–мест, рост составил в 146,7%.
 
SWOT- анализ:
Сильные стороны (S)
      1. Стартовый потенциал для развития туризма по территории района области:
  • экологический туризм (ГНПП «Алтын Эмель»);
       - культурно –познавательный туризм (музей им. Ш.Уалиханова,  Шанханайский сельский округ, ГНПП «Алтын Эмель»);
       - водный, экстремальный туризм (река Коксу, Коксуйский сельский округ);
     2.Наличие Плана мероприятий по реализации Мастера – плана развития туризма Алматинской области;
      4.Положительная динамика показателей туризма (Рост посетителей –нерезидентов увеличился с уровнем 2014 года  в 37 раз);
     5.Наличие ГНПП «Алтын - Эмель», музея имени Ш.Уалиханова.        
Возможности (О)
      1.Выгодное.экономико-географическое положение района;
      2.Развитие межрегионального сотрудничества в отрасли;
      3.Интерес частного бизнеса к инвестициям в гостиничный и ресторанный бизнес.
     
Слабые стороны (W)
Угрозы (Т)
   1.Отсутствует туристская инфраструктура;
   2.Отсутствуют туристские кадры.
1. Отсутствие программы развития туризма в районе;
2. Рост инвестиционного дефицита.
 
Основные проблемные вопросы:
  • Отсутствует туристская инфраструктура;
  • Недостаточная рекламно-имиджевая работа, отсутствие достаточного объема рекламной информации о туристическом потенциале района;
  • Отсутствуют туристские кадры;
  • Для развития детско-юношеского туризма отсутствует материально-техническая база.
 
Общественная безопасность и правопорядок
В течение отчетного периода (2016-2018гг.) отделом полиции Кербулакского района, в соответствии с основными задачами, поставленными перед сотрудниками полиции, принимались меры, направленные на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью.
Итоги 2018 года по сравнению с 2016 годом позволяют сделать вывод              о том, что в целом криминогенная обстановка в районе остается контролируемой.
В 2018 году зарегистрировано 422 преступлений, уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения – 86,1, по области 134 (в 2016г. – 407, уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения – 82,1, по области 136);
О стабильности оперативной обстановки свидетельствует то, что             количество тяжких и особо тяжких видов снизилось (2016г. – 15, 2018г. - 9).
В результате принятых мер, разбойных нападений незарегистрированно.          Одним из источников преступлений является ранее совершившими лицами, освобожденными из мест лишения свободы (на долю ранее судимых приходится более 53,1% всех регистрируемых преступлений, за 2018 года ими совершено 224 преступлений).
За последние три года наблюдается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 4 до 6).
За 2018 год в общественных местах совершено 29 преступлений,           что на 6,5% меньше, чем в 2016 году (31),  аналогично,  количество преступлений, совершенных на улицах снизилось  на 36,4% (с 22 до 14), их удельный вес составил 3,3% (2016г. - 5,4%).
Проблемными вопросами являются кражи чужого имущества. По итогам 2018 года количество краж по сравнению с 2016 годам возросло на 5,9%.
Вместе с тем, по итогам 2018 года улучшены показатели по раскрытию краж чужого имущества на 1% (с 76,6% до 77,4%).
Общая раскрываемость преступлений за 2018 год составила 85,5%
(2016г. –86,3%), раскрываемость тяжких, особо тяжких – 75,0% (2016г. – 88,0%). 
Необходимо отметить, что в раскрытии, расследовании и профилактике преступлений, методы работы органов внутренних дел постоянно совершенствуются. На практике отрабатываются новые формы борьбы с преступностью и профилактике правонарушений.
В целях успешного выполнения поставленных задач, при поддержке местных исполнительных органов, уже который год положительно решаются вопросы материально-технического обеспечения наружных и оперативных служб.
На сегодняшний день на территории района необходимо установить камеры видеонаблюдения для эффективного раскрытия преступлений.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
  1. Организация работы по реализации ведомственных программ по борьбе с преступностью, исполнение решений Коллегии МВД РК.
  2. Проведение республиканских, а также инициативных оперативно-профилактических мероприятий на территории района.
  3. Взаимодействие с другими правоохранительными органами области по вопросам профилактики преступлений и правонарушений.
  4. Внедрение профилактической программы «Соседский присмотр – нулевая терпимость к мелким правонарушениям».
Возможности (O)
  1. Расширение систем видеонаблюдения на территории района.
  2. Принятие мер по сокращению количества безработных.
Слабые стороны (W)
  1. Недостаточное количество штатной численности сотрудников наружной службы (УИП, ДПП).
 
Угрозы (T)
  1. Сокращение штатных единиц сотрудников полиции в результате реорганизации.
 
 
Основные проблемы:
  • недостаточное количество камер видеонаблюдения, необходимо расширить систему видеонаблюдения; 
  • отсутствие центров реабилитации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
 
Гражданская защита
Природные, горно-геологические и геодинамические условия территории Кербулакского района, предопределяют значительную подверженность территории района к чрезвычайным ситуациям, связанным с землетрясениями, снежными заносами, лесным и степным пожарам.
В период с 2016 по 2018 годы на территории области зарегистрировано        510 происшествий природного и техногенного характера. При этом пострадало 15 человек, погибло 4. Прямой материальный ущерб составил 91,7 млн. тенге.
Преобладающим фактором риска для населения, объектов и территорий района являются подтопления, степные пожары и снежные заносы.
На территории Кербулакского райна определено 2 паводкоопасных участка, в зонах возможного подтопления паводковыми и талыми водами находится 3 населенных пункта, в которых проживает порядка 2340 человек. Кроме того, имеется 12 прудов.
В целях построения инфраструктуры противодействия паводкам и наводнениям в период с 2016 по 2018 годы проведены инженерно-геологические мероприятия (ремонт, усиление, дноуглубление и/или расширение русел) на паводкоопасных реках протяженностью 500 метров на реке Кескентерек.
Требуется ремонт плотин, аварийных сбросов, а также очистка прудов «Юнколь» и «Аралтобе», пруда возле с. Шаган, пруд выше с Шанханай, Жайнак батырский с/о пруд на 51 км автодороги Сарыозек-Коктал, пруд возле с. Коксай и пруд возле с. Сайлыколь.
На территории района имеются пожарная часть№19 села Сарыозек и пожарный пост №28 села Когалы, общей численностью личного состава 36 человек (имеется 5 автоцистерн для тушения пожаров). Ежегодно в районе регистрируется более пятидесяти пожаров с материальным ущербом более 50 млн. тенге. За период с 2016 по 2018 годы произошло 152 пожара, в результате которых погибло 2 человека. Общий ущерб от пожаров составил порядка 91,7 млн. тенге.
В весенние, летние и осенние периоды большой урон наносится природными пожарами. Пожароопасный период составляет 8 месяцев (апрель-ноябрь) и представляет постоянную угрозу возникновения пожаров в лесных массивах (территория Коксуского и Аралтюбинского лесничества, а также ГНПП «Алтын-Эмель»). Высокая температура воздуха в летнее время и наличие обширных степных зон приводят в мае-октябре к возникновению горностепных пожаров. За указанный период на территории Кербулакского района произошло 98 случаев загорании травостоя на общей площади 1236 га.
В 63 населенных пунктах, с общей численностью проживающих 52,2 тысячи человек, государственной противопожарной службой защищены только 18 населенных пунктов, а для остальных населенных пунктов расстояние до ближайшей пожарной части составляет от 50 до 100 километров. Для максимальной противопожарной защиты населенных пунктов в районе необходимо создание 7-ми опорных пунктов пожаротушения.
В населенных пунктах и объектах района всего в наличии имеются 833 пожарных гидрантов и 32 водоемов, из них 43 единиц пожарных гидрантов требуют ремонта. 
По району есть всего 7 единиц электосирен в населенных пунктах Сарыозек - 2 ед., Коксу - 1 ед., Талдыбулак -1 ед., Жайнак -1 ед., Когалы-1 ед., Шубар-1 ед., из них: Коксу, Талдыбулак, Шубар находятся в неисправном состоянии, оповещением охвачено около 40% населения. Требуется установка в населенных пунктах не менее 12 электросирен и ремонт 3-х электросирен.
Ежегодно регистрируются до 50 случаев снежных заносов дорог республиканского, областного и райнного значения. По территории района проходят 162 км республиканской трассы, 270 км областных и 123 км районных дорог, где установлены всего около 200 метров снегоудержателей на 51 км трассы Сарыозек-Коктал.
Землетрясения являются наиболее грозными стихийными бедствиями по числу жертв, размерам ущерба, величиной охваченных ими территорий и трудности защиты от них.
В районе значительная часть территории является сейсмоопасной, здесь проживают более 49,8 тыс. человек. За период 2016 - 2018 годы на территории района зафиксировано 7 землетрясений (свыше 2-х балов).
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
  1. Организация оперативного информационного обеспечения служб ГЗ и ЧС всех уровней прогнозируемыми погодными условиями в целях своевременного предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера;
  2. Проведение ежегодных визуальных обследований гидротехнических сооружений и наиболее паводкоопасных участков, расположенных на территории района для своевременного выявления паводкоопасных участков и аварийных ГТС.
Возможности (O)
  1. Принятие комплекса мер по увеличению обеспеченности инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам в рамках программ развития района;
  2. Поэтапная модернизация системы оповещения района;
  3. Создание 1 опорного пункта пожаротушения.
 
Слабые стороны (W)
  1. В весенние, летние и осенние периоды большой урон наносится природными пожарами. Пожароопасный период составляет 8 месяцев (апрель-ноябрь) и представляет постоянную угрозу возникновения пожаров в лесных массивах;
  2. Высокая температура воздуха в летнее время и наличие обширных степных зон приводят в мае-октябре к возникновению горно-степных пожаров;
  3. Ежегодно регистрируются до 50 случаев снежных заносов дорог республиканского, областного и райнного значения.
Угрозы (T)
  1. Незавершенность построения инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам;
  2. Не обеспеченность защитой в полном объеме населенных пунктов области, где отсутствует органы государственной службы пожаротушения.
 
 
 
Основные проблемы:
  • невозможность своевременного оперативного реагирования на ликвидацию последствий ЧС в отдаленных населенных пунктах района (более 50 км);
  • всего 2 населенных пункта охвачены противопожарной службой;
  • все снегозаносимые участки не обеспечены снегоудержателями.
 
2.1.3. Инфраструктура
 
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
Объем строительных работ (услуг) в 2018 году составил 8636,1 млн. тенге с ростом на 151% к 2016 году.
Основным показателем развития строительства является ввод жилых домов.
За период с 2016 по 2018 годы введено в эксплуатацию 24,2 тыс.кв.м.жилья.
Ввод в эксплуатацию жилых зданий в 2018 году составил 6,2 тыс.кв.м общей площади по сравнению с 2016 годом уменьшился на 7,2 тыс. кв. м.
Снижение объема ввода жилых домов произошло за счет ввода в эксплуатацию МО РК жилых домов в 2016 году 120 квартир общей площадью 9,4 тыс кв.м.
Объем инвестиций в жилищное строительство в 2018 году составил
865,9 млн. тенге.
В 2018 году построено и введено 6,2 тыс.кв.м. жилья.
 
Ввод жилья за 2016-2018 годы в разрезе района
№ п/п
Наименование районов и городов
2016 год
2017 год
2018 год
1
Кербулакский район
13,4
4,6
6,2
За счет средств частной собственности введено 6184 кв. метров жильяили 167,6% к 2016 году, втом числе за счет населения – 4317 кв.м. жилья (116,2%).
В 2016 году за счет местного бюджета были построены                                    5 коммунальных жилых домов в селе Когалы общей площадью 350 кв.м на общую сумму 39,5 млн.тенге.
Обеспеченность населения жильём на одного человека по итогам
2018 года составляет 15,4 кв. м., по сравнению с 2016 годом рост составил 0,4 кв.м. До 2020 года обеспеченность жильем на 1 человека планируется довести до 15,8 кв.м.
Вместе с тем, количество очередников, нуждающихся в получении жилья из государственного жилищного фонда по сравнению с 2016 годом увеличилось на 348 чел. и составило 886 чел. (госслужащие и работники бюджетной сферы -277 чел., социально-уязвимые слои населения - 485 чел., дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей –124 чел.приравненые к участникам ВОВ - 18).
Для развития индивидуального жилищного строительства ведется обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.
По программе «Нұрлы жер» в 2018 году на площади 124 га (500 земельных участков) начато строительство ИКС под ИЖС (водоснабжение) на общую сумму 413 млн. тенге. Завершение строительство планируется в 2019 году. Кроме того, в 2019 году планируется строительство ИКС под ИЖС (электроснабжение) на общую сумму 438 млн. тенге.
В 2019 году планируется строительства 18 жилых домов выделено 285,5 млн. тенге.
За счет всех источников финансирования в 2019 году планируется ввести в эксплуатацию 6,8 тыс.кв.метров жилья, в том числе, арендного жилья для очередников – 1260 кв.метров.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
1. Обеспеченность населенных пунктов области градостроительной документацией;
2.Наличие собственных строительных материалов;
3.Завершается строительство, инженерной коммуникационной инфраструктуры электроснабжение и водоснабжение что даст 500 участков ИЖС
Возможности (O)
1.Реализация программы «НұрлыЖер»;
2.Строительство жилья в рамках программы «7-20-25» на территории 1,4 га;
3.Развитие и обустройство для индивидуального жилищного строительства;
4.Увеличить строительства жилья частными застройщиками при обеспеченности ИКИ.
Слабые стороны (W)
1.Рост количества граждан, состоящих в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда;
2.Отсутствие инженерно-коммуникационной инфраструктуры под ИЖС.
Угрозы (T)
1.Сокращение финансирования строительства жилья в рамках программы «НұрлыЖер»;
2.Дальнейший миграционный приток в район;
3.Удорожание строительных материалов.
 
Основные проблемы:
  • недостаточное финансирование жилищного строительства, объемы вводимого жилья не позволяют существенно снизить очередность на жилье.
  • недостаточное финансирование для подведения инженерно-коммуникационной инфраструктуры под ИЖС.
 
Жилищно-коммунальное хозяйство
В   Кербулакском районе 56 многоквартирных жилых домов, из них необходимо отремонтировать 100(%).
Наименование
Общее количество многоэтажных жилых домов, ед.
Из них требующие проведения ремонта
(на 1.01.2019 г.)
Количество отремонтированных многоэтажных жилых домов за 2016-2018 годы
 
Ед.
%
Ед.
%
Кербулакский район
56
56
100
0
0
         
         В районе имеется 56 двух этажных жилых домов общей площадью 28,2 тыс.кв.м. Из них как объекты кондоминиума зарегистрированы 11 жилых домов. Создан 1 КСК, имеется банковский счет.     
         Доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта 100 %.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
 Сильные стороны (S)
  1. Из 56 домов как объекты кондоминиума регистрированы 11 жилых домов.
         Возможности (O)
  1. Реализация проектов по ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов позволит улучшить техническое состояние объектов кондоминиума и качество проживания граждан.
Слабые стороны (W)
1. Слабая активность населения в содержании общего имущества объектов кондоминиума;
2. Отсутствие на рынке жилищных услуг специализированных управляющих компаний с разделением функций «Управление» и «Сервисное обслуживание».
            Угрозы (T)
  1. Недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов.
 
Основные проблемы:
 -  Высокий износ инженерных сетей объектов кондоминиума, нормативный срок эксплуатации которых превышает в 2 раза;
 -  Износ объектов кондоминиума;
 - Отсутствие финансирования ремонтных работ объектов кондоминиума в рамках программы Развитие регионов до 2020 года.
 
         Водоснабжение и водоотведение
Самым проблемным вопросом является обеспечение питьевой водой. Общая протяженность водопроводных сетей района составляет 466,1 км.     
  Из 63 населенных пунктов. Из них: 59 используют централизованные водопроводные сети, 4 –децентрализованные водопроводные сети.
  В данный период завершается строительно-монтажная работа системы водоснабжения с. Жаналык и с. Шанханай.
         Срок эксплуатации водопроводных сетей составляет более 30 лет или выше нормативного срока службы. Износ составляет более 85%, капитального ремонта требует 82,8 км. Фактические потери на водопроводных сетях составляют более 30 %.
  По программе «Ақбұлақ», «Развития регионов до 2020 года» и по программе «Нұрлы жол» на реконструкцию и строительство систем водоснабжения направленно:
в 2017 году:
село Шилису-   81 564  тыс. тенге.
село Шубар -    251 193 тыс. тенге.
в 2018 году:
село Архарлы-   107 226 тыс тенге.
село Каспан-      165 760  тыс. тенге.
село Майтобе -  117 600   тыс. тенге.
село Тастыбастау-  78 400 тыс тенге.
в 2019 году:
село Жаналык-   196 958  тыс тенге.
село  Шанханай- 165 000 тыс. тенге.
С начала реализации программы «Ақбұлак» 2011-2020 годы, «Развития регионов до 2020 года», «Нұрлы жол» проведены работы по реконструкции и строительству систем водоснабжения в населенных пунктах Шилису, Шубар, Архарлы, Каспан, Майтобе, Тастыбастау, Жаналык, Шанханай на сумму             1 163,7 млн. тенге.
         Количество населенных пунктов, подключенных к централизованному водоснабжению 59 (93,6%).
        Доля населения, имеющего доступ к услугам водоотведения 4%.
         Несмотря на принимаемые меры по улучшению водоснабжения населения и значительные вложения средств, проблема еще сохраняется. Острота её возрастает, поскольку процесс старения основных производственных фондов идет более опережающими темпами, чем их обновление. Техническое состояние большинства объектов водоснабжения (водозаборы, водоводы, очистные сооружения, водонапорные башни, резервуары для воды) неудовлетворительное в результате длительного срока эксплуатации и ежегодного не до ремонта.
        Требуется реконструкция и строительство систем водоснабжения в 22 населенных пунктах. Из них 11 железно дорожных станции, 1 дорожный участок.  Общая протяженность составляет 82,8 км.
 
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2016 год
2017
год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Доля населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению
%
85,7
88,8
93,6
93,6
 
93,6
2
Количество населенных пунктов, подключенных к централизованному водоснабжению
Ед.
54
56
59
59
 
59
         Потребителями воды хозяйственно-питьевого назначения являются: население, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, потребляющие воду из сетей хозяйственно-питьевого водопровода.
         Уровень износа водопроводных сетей составляет 65 %, по сравнению с 2016 годом (60 %).
         В 2018 году на реализацию 4 проектов по строительству сетей водоснабжения (сел Архарлы, Тастыбастау, Майтобе, Каспан) выделено 468 986 тыс. тенге. Строительно-монтажные работы объектов завершены в срок. Объекты приняты в эксплуатацию. 
         В результате обеспечены централизованным водоснабжением 59 населенных пунктов, улучшено качество воды в 80%, уровень охвата достиг 93,6 % (59 НП).
     А также на 2018-2019 годы на реализацию 2 проектов по строительству, капитальному и текущему ремонту сетей водоснабжения (с.Жаналык, с.Шанханай)   выделено 362 млн. тенге. Из них:
с.Жаналык-197 млн. тенге (общая стоимость-207,8 млн. тенге).
с.Шанханай-165 млн. тенге (общая стоимость-268,9 млн. тенге).
         Объект является переходящимс 2018 года. В данный период завершаются строительно-монтажные работы. Срок завершения работы 30 ноябрь 2019 года.          
         На 2017-2018 годы для разработки ПСД объекта «Реконструкция водозаборного сооружения и строительство системы водоснабжения с.Сарыозек Кербулакского района Алматинской области» (4 очередь). Были выделены денежные средства в размере 51,6 млн. тенге.  В данный период ведется работа.  Проект проходит гос. экспертизу. Срок завершения работы           30 декабрь 2019 года.          
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
1. За 3 года реализовано 6 проектов по водоснабжению населенных пунктов района;
2. Достижение показателя доступа населения к качественной питьевой воде до 93,6 %.
 
Возможности (O)
1. Реализация Программ «Нұрлы жол» и «Развитие регионов до 2020 года» позволяющая повысить обеспеченность населения района питьевой водой;
2. Освоение новых месторождений пресных подземных вод;
3. Улучшение технического состояния систем водоснабжения, увеличение затрат на очистку воды и водоподготовку;
4. Внедрение современных эффективных технологий;
5. Совершенствование службы эксплуатации путем оснащения материально-технической базой.
Слабые стороны (W)
1. Наличие большого износа объектов и сетей водоснабжения и как следствие - аварии, потери, низкий уровень качества питьевой воды;
2. Недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и реконструкцию существующих;
3. Существующие тарифы на услуги большинства коммунальных предприятий, оказывающих услуги водоснабжения, не покрывают затраты, необходимые для проведения ремонтно-восстановительных работ на сетях.
Угрозы (T)
1. Снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин, наличия большого количества бесхозяйных гидрогеологических скважин, техногенного загрязнения подземных вод;
2. Неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, которое сложилось в результате длительного срока эксплуатации, недостаток финансирования.
 
 
Основные проблемы:
  • высокий уровень износа водопроводных сетей (65%);
  • недостаточное материально-техническое оснащение предприятий по обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах.
 
Водоотведение
      Канализационные системы имеются в 2 населенных пунктах района, что составляет 4% от общего количества населенных пунктов.     
         Протяженность канализационных сетей составляет 18 км. (износ сетей – 100 %). Доля обеспеченности сельских населенных пунктов района водоотведением составляет 4% от общего количества сельских населенных пунктов (63).
         В районе имеются сложные экологические проблемы, связанные с отсутствием развитой сети канализации, что влечет за собой загрязнение подземных вод, источников питьевого водоснабжения, ухудшает качество жизни населения. В целях более стабильной и безаварийной работы существующих очистных сооружений, улучшения экологической ситуации необходима их реконструкция, что даст положительный эффект в плане максимального использования существующих объемов сооружений и повышении эффективности систем водоотведения при значительном увеличении объемов водопотребления.
    Необходимо строительство новых современных, высокотехнологичных очистных сооружений механической и биологической очистки.
           В 2015 году был разработан проект по реконструкция и строительство системы канализации с. Сарыозек. По разработанному проекту сумма СМР составляет 1 108 млн. тенге. Протяженность составляет 9,2 км.
          На 2018-2019 годы   на проведение строительно-монтажых работ объекта: «Реконструкция и строительство системы канализации с. Сарыозек» (1 очередь) были выделены денежные средства в размере 1 056,6 млн. тенге.
         В данный период ведется строительно-монтажная работа названного объекта, срок завершения работ 31 декабря 2019 года.
   В текущем году на разработку ПСД объекта: «Внутри поселковая канализационная сеть (подключение первоочередных объектов) с.  Сарыозек Кербулакского района» были выделены денежные средства в размере 2 млн. тенге. Стоимость ПИР составляет 68,3 млн. тенге. В данный период согласно Законодательству проводится конкурс государственных закупок.   Объект является переходящим.  Срок завершения работы запланирован в мае месяце 2020 года. 
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
 
    Сильные стороны (S)
  1. В 2015 году был разработан проект «Реконструкция и строительство системы канализации с. Сарыозек». По разработанному проекту сумма СМР составляет 1 108 млн. тенге.
 
    Возможности (O)
1. Реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов водоотведения, канализационных систем и очистных сооружений позволит увеличить уровень обеспеченности населения услугами водоотведения;
2. Внедрение современных эффективных технологий очистки сточных вод.
      Слабые стороны (W)
1. Канализационные сети изношены 100 % и  требуют  замены;
2. Низкий процент охвата населенных пунктов (0 %) услугами централизованного водоотведения;
3. Недостаточное вложение государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоотведения, очистных сооружений и реконструкцию существующих;
4. Существующие тарифы на услуги большинства коммунальных предприятий, оказывающих услуги водоотведения, не покрывают затраты, необходимые для проведения ремонтно-восстановительных работ.
    Угрозы (T)
1. Недостаточное финансирование из государственного бюджета разработки проектно-сметной документации, строительства и реконструкции объектов водоотведения, канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей может сорвать сроки ввода объектов в эксплуатацию и негативно отразится на санитарно-экологическом благополучии населения области;
2. Увеличение количество аварийных ситуаций по причине физического износа.
 
Основные проблемы:
  • высокий уровень износа имеющихся канализационных сетей (100 %) и низкое обеспечение населенных пунктов системами централизованного водоотведения (0 %);
  • недостаточное финансирование строительства и реконструкции новых современных, высокотехнологичных систем водоотведения, как за счет государственных, так и за счет частных инвестиций.
 
Электроснабжение
         В районе поставщиком электроэнергии является Сарыозекский РЭС.
         Общая протяженность ЛЭП по району составляет-1137,04 км. Из них: ВЛ 10 кВ- 661,2 км., ВЛ 0,4 кВ -475,43,25 км., КЛ 10 кВ- 0,21 км., КЛ 0,4 кВ -0,20 км.  В районе КТП 10/0,4 кВ -300 шт., ПС 35/6 кВ- 1 шт.
         Потребность района в электроэнергии составляет 48000,0 тыс.кВт. Месячное потребление составляет 4000,0 тыс.кВт.
         Техническое состояние энергетических сетей неудовлетворительное, износ оборудования составляет 70 % на электросетях- до 65 %, потери в электросетях - 16 %.
         На балансе Сарыозекской РЭС имеется: ВЛ 10 кВ — 650,8 км, ВЛ 0,4 кВ -418,18 км, КТП 10/0,4 кВ -290 шт.
         На    балансе   ЖКХ    и ЖИ     Кербулакского     района    имеется:
ВЛ 10 кВ- 10,4 км, ВЛ 0,4 кВ 57,25 км, КЛ 10 кВ -0,21 км.,  КЛ 0,4 кВ-0,20 км.,  КТП 10/0,4 кВ – 6 шт., ПС -35/6 кВ-1 шт.       
         Сарыозекский РЭС на 2017-2020 годы планирует провести текущий ремонт на   ВЛ 10/0,4 кВ   протяженностью -1005 км.   За счет своих   собственных денежных  средств.
       В 2020 году замена ВЛ 10 кВ- 120 км, замена ВЛ 0,4 кВ- 100 км.  Общая протяженность ВЛ- 220 км;
       В 2020 году замена ВЛ 10 кВ- 50 км,   замена ВЛ 0,4 кВ- 100 км.  Общая протяженность ВЛ- 150 км;
         Разработан проект «Реконструкция подстанции 35/6 кВ Рудник-Архарлы». Произведен СМР на сумму 26,258 млн. тенге. 30.04.2015 года объект был сдан в эксплуатацию. Село Рудник-Архарлы обеспечен безперебойной электроэнергией.         
           С развитием экономики района среднегодовая динамика роста потребления электроэнергии составила 12,1% и продолжает увеличиваться.
            
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
1.В 2015 году произведена реконструкция подстанции 35/6 кВ с.Рудник-Архарлы.
Возможности (O)
1.Развитие возобновляемых источников энергии.
Слабые стороны (W)
1. Недостаточное развитие и использование возобновляемых источников для производства энергии;
2. Высокая степень износа инфраструктуры электронсабжения (65%);
3. Недостаток собственных топливно-энергетических ресурсов района;
4.    Высокие потери в электросетях.
Угрозы (T)
1. Сокращение финансирования отрасли, сворачивание программ развития вследствие ухудшения экономической ситуации;
2. Снижение уровня воды в реках и водоемах, где размещаются ГЭС.
 
       Основные проблемы:
  1. Техническое состояние энергетических сетей неудовлетворительное, износ оборудования на электростанциях составляет 65% высокие потери в электросетях.
                  
         Газоснабжение
         Количество н/пунктов -63, население составляет 49,6 тыс. человек.
         Планируемые к газификации 24 н/пунктов с населением 34,3 тыс. человек. Неперспективные  для газификации 39 (с.Тастыбастау, с.Карлыгаш, с.Кызылшкол, с.Карымсак, с.Шаган, с.Коноваловка, с.Терысакан, с.Онжас, с.Аралтобе, с.Каспан, с.Сайлыколь, с.Шаган, с.Водное, с.Жоламан, с.Самен, ст.Жоламан, ст. Сайлы, ст. Архарлы, ст. Алтындала, ст. Дала, с. Карашокы, с. Архарлы, с. Желдикара, дор.уч. Аксункар, ферам 1 Шилису, ферма 2 Сарыбулак, с. Басши, с. Нурум, с. Актобе, с. Сарыбастау, с. Архарлы, ст. Балгалы, с. Малайсары, ст. Малайсары,   ст.Тары, с.Майтобе, ст. Дос, ст. Койкырыккан, ст. Майтобе)  н/пунктов с населением 18,8 тыс. человек. Необходимая сумма инвестиций по данным «Региональной программы комплексная газификация Алматинской области на 2007-2015 гг. С перспективой до 2020 г.» -20,8 млрд. тенге.
         Расчетный объем потребления газа в планируемых к охвату газификацией н/п 47 млн.м3/год.
         (Общая протяженность межпоселковых, внутрипоселковых и внутригородских газопроводов-699 км, в том числе высокого давления- 4 км. И 2- АГРС «Казансу» и «Сарыозек»).
     Разработан проект «Строительство АГРС - Сарыозек» от МГ «Алматы-Талдыкорган» и подводящего газопровода высокого давления с установкой ГРП до р/ц Сарыозек. Общая стоимость строительно-монтажных работ 4,1752481917,12 тенге.  
     В 2015 году по территории Кербулакского района проведен газопровод высокого давления «Алматы-Талдыкорган», который проложен до г.Талдыкорган.
     Данный магистральный газопровод высокого давления проведен в районе с.Казынсу.
     По проектно-сметной документации, разработанной по заказу Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алматинской области (проектировщик ТОО «КАТЭК»), предусматривается строительство автоматических газораспределительных станций (АГРС) в селах Казынсу, Сарыозек от газопровода высокого давления «Алматы-Талдыкорган».
     В дальнейшем будут обеспечены природным газом 24 населенных пункта района (Сарыозек, Алтынемел, Байгазы, Жайнак батыр, Жаналык, Доланалы, Акбастау, Когалы, Тастыозек, Куренбел, Талдыбулак, Бостан, Шубар, Коксу, Косагаш, Коктал, Бериктас, Коксай, Кызылжар, Карагаш, Қазынсу, Шилису, Шанханай, Коянкоз).
     Общая мощность 43,2 тыс. м3/час, протяженность 64,5 км.планируется обеспечить природным газом 7278 дворов.
   Строительно-монтажные работы по проектно-сметной документации составили 4,1752481917,12 тенге.
         В 2018 году между Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алматинской области и ТОО «Akniet Group» заключен договор на строительные работы АГРС «Сарыозек».
         На сегодняшний день, проведен газопровод протяжностью 64,5 км.     
    Кроме того, на основании договора, заключенного с ТОО «Казахский институт транспортировки нефти и газа», Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алматинской области и №75/18 от 24 июля 2018 года, разработана проектно-сметная документация газораспределительной системы в населенных пунктах области.  Газификация с. Сарыозек планируется в рамках ГЧП.
    Планируется разработка ПСД для проведения внутрипоселкового газопровода в селах Карагаш, Казынсу, Шилису (Сарыбулакский с/о), Сарыозек, Кызылжар, Шанханай, Коянкоз, Коксай, Байгазы, Алтынемель, Акбастау, Доланалы, Жаналык, Жайнак, Тастыозек, Когалы, Куренбел, Бостан, Талдыбулак, Шубар, Коктал, Косагаш, Коксу, Бериктас.   
      В настоящий момент население района 100% обеспечивается привозным   сжиженным нефтяным газом.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
     Сильные стороны (S)
    1. Население на 100% обеспечивается  природным  газом;
    2. Развитие газовой инфраструктуры в районе позволит обеспечить районный центр и близлежащие населенные пункты дешевым и экологический чистым видом топлива;
     3. Улучшения экологической ситуации района за счет газификации.
    Возможности (O)
  1. Повышение уровня проживания населения района.
2. Коммунально-бытовые возможности.
3. Создание новых рабочих мест.
      Слабые стороны (W)
  1. Отсутствие развитости газовой инфраструктуры для потребления природного газа.
  2. Отсутствие инвестора и инвестиций.
 
       Угрозы (T)
  1. Недостаточное финансирование мероприятий по строительству новых или по восстановлению существующих систем центрального газоснабжения не позволит в полной мере вывести на более качественный уровень газообеспечение региона;
  2. Увеличение количества "полочных" проектов по строительству магистральных газопроводов и распределительных сетей.
 
Основные проблемы:
  • Отсутствие газовой инфраструктуры для потребления природного газа.
 
Теплоснабжение и газоснабжение
Всего по району объектов бюджетной сферы 145.
Общее количество котлов жидкого топлива (автономных) мощностью до 100 Гкал/час по бюджетным организациям составляет 43 единиц, твердого топлива 87, пеллет из соломы 12 единиц. На всех котельных проведен текущий ремонт. (1 объект подключен к централизованному отоплению Министерства обороны РК).
На отопительный сезон 2019-2020 годы потребность топлива по плану составляет: 1020 тонн   твердого топлива, 1 215,8 тыс. тонн жидкого топлива       (1 464,9 тыс. литр), 1138,1 тонн пеллета (из соломы).
На сегодняшний день заготовленное топливо составляет: 1047 тонн твердого топлива (99%), 967,5 тыс. тонн жидкого топлива (1 165,6 тыс. литр 80%), 1150,0 тонн пеллета (из соломы 100 %).
В районе поставкой угля занимается 6 угольных тупика. Населению уголь реализуется по цене 12500-13500 тенге за тонну, потребность населения района в угле составляет 73,9 тыс. тонн.
 
Дороги и транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования в районе оставляет 493 км, в том числе дорог республиканского значения 162 км (32,9%) дорог областного значения 270 км (54,7%) и дорог районного значения 61 км (12,4%) местного значения.
На дорогах областного и районного значения по району имеются 9 мостов и 368 водопропускных труб.
Среди дорог местного значения асфальтное покрытие имеют 275 км (83%); гравийно-щебеночное покрытие – 46 км (13,8%); без покрытия (грунтовые) – 15 км (3,2%).
По дорогам областного и районного значения можно отметить, что в хорошем состоянии находится (35,9%). Остальные дороги могут быть классифицированы как дороги в удовлетворительном-55,8% и неудовлетворительном состоянии -  8,3%.
Среди сельских округов района лучше других обеспечены автомобильными дорогами с твердым покрытием Карашокинский, Сарыозекский, Каспанский округа.
Наиболее низкие показатели обеспеченности автомобильными дорогами в Сарыбулакском, Шубарском, Жоламанском округах.
 
 
Динамика изменения состояния автодорог за 2016-2018 годы
Динамика изменения технико-эксплуатационного состояния
2016 год
2017 год
2018 год
км
км
км
по эксплуатационному состоянию
Хорошее и удовлетворительное
267,9
282,9
339,9
Неудовлетворительное или в стадии разрушения
30
25
22
Согласно проведенному анализу и мониторингу технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения в период с 2016 по 2018 годы, соотношение технико-эксплуатационных показателей изменилось следующим образом:
  1. протяженность дорог в хорошем и удовлетворительном техническом состоянии увеличилось с 267,9 км до  325,9 км, т.е. возросло на 72 км;
  2. в неудовлетворительном техническом состоянии уменьшилось на 3 км, с 25 до 22 км.
 
Динамика проведения ремонтных работ за период с 2016 по 2018 годы
Финансирование отраслевого направления, млн. тенге
2016 год
2017 год
2018год
Итого
по источникам финансирования
ВСЕГО
592,5
320,0
2000,0
2912,5
Республиканский бюджет
200,4
 
 
200,4
Областной бюджет
392,1
320,0
2000,0
2712,1
Отремонтировано, км
 
 
 
 
по видам ремонта
ВСЕГО
17,9
15
57
89,9
Строительство, реконструкция
 
 
 
 
Капитальный ремонт
6,9
 
 
6,9
Средний ремонт
11
15
57
83
 
 
 
 
 
 
Суммарный объем бюджетных инвестиций в дорожную отрасль в период с 2016 по 2018 годы составил 2912,5 млн. тенге.
За счет данных средств, всеми видами ремонтных работ было отремонтировано автомобильных дорог областного и районного значения, в том числе по видам работ:
  1. Капитальный ремонт –6,9км
  2. средний ремонт – 83 км.
В 2016 году на ремонт и содержание автомобильных дорог выделено  592,5 млн.тенге, отремонтировано 17,9 км внутрисельских дорог  и  18 тыс. м2 дорог общего пользования. В 2017 году на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения было выделено 320,0 млн. тенге, отремонтировано 15 км дорог общего пользования и 40936 м2 внутрисельских дорог. В 2018 году на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения было выделено 2224,5 млн. тенге, отремонтировано 57 км дорог общего пользования, 14км внутрисельских дорог и 1900 м2 внутрисельских дорог.
В результате доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии достигло – 80 %.
Транспорт
В настоящее время регулярным пассажирским транспортным сообщением район не обеспечен. Действует одна автостанция, которая обслуживает лишь проходящие междугородние автобусы.
Из 63 населенных пунктов района регулярным пассажирским транспортным сообщением охвачено лишь 3населенных пункта   или 2 %, а 61  не охвачено регулярным пассажирским сообщением, жители этих населенных пунктов обслуживаются автомобилями частных предпринимателей, а малые населенные пункты находятся на самообеспечении (используются для поездок собственные автомобили).
Согласно основным показателям работы транспорта в 2016 году по району было перевезено пассажиров – 84,2 млн. п/км человек, то в 2018- 84,7млн. п/км, что по сравнению с 2016 годом прирост составил 100,5%.
Железнодорожный транспорт является наиболее востребованным со стороны пользователей, обеспечивает производственные и индивидуальные перевозки.
По территории района проходят транзитные железнодорожные сообщения по направлениям: «Алматы-Семей», «Алматы-Новосибирск», «Алматы-Устькаменогорск» и т.д.
 
SWOT-анализ по дорогам и транспорту:
Сильные стороны (S)
1. Сокращение доли автомобильных дорог в неудовлетворительном состоянии с 8,3% до 7%;
2. Развитая автодорожная и железнодорожная сеть (в том числе новые линии), обеспечивающие связь с другими районами области.
 
Возможности (O)
  1. Реализация проектов развития транспортной инфраструктуры в рамках государственной программы «Нұрлыжол» и «Развитие и интеграция инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года»;
  2. Значительный рост доходов региона от активизации транзитных грузовых и пассажирских потоков;
  3. Развитие района как стратегического, транспортно-логистического и сервисно-производственного участка.
Слабые стороны (W)
1. Недостаточное развитие объектов транспортной инфраструктуры в районе, в том числе отсутствие транспортно-логистических центров;
2. Изношенность автомобильных дорог;
3. Неполный охват пассажирским маршрутным сообщением территории района.
Угрозы (T)
  1. Секвестрование бюджетных средств выделенных для реализации проектов развития транспортной инфраструктуры;
  2. Снижение инвестиционной привлекательности региона по причине недостаточного развития транспортно-коммуникационной инфраструктуры района.
Основные проблемные вопросы:
  • 8,3% автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
  • недостаточное развитие объектов транспортной инфраструктуры;
  • неполный охват пассажирским сообщением отдельных территорий района, отсутствие сети маршрутов регулярных внутрирайонных автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
 
   Экология и земельные ресурсы
            В районе отмечается низкий уровень экологического загрязнения.
            Однако главной проблемой является захламление и загрязнение земель бытовыми свалками, строительными и другими отходами. Рост количества свалок, в том числе несанкционированных, приобретает неуправляемый характер.
   В 2016 году объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу к уровню 2016 года снизились на 34 тонны (2018 г. – 713).
            Общая протяженность ирригационных сетей составляет 105 км, к ним подвешено 1900 га орошаемых земель, из них недоиспользуется 1900 га орошаемой пашни, основными причинами являются значительный износ и выход из строя оросительных систем, сопровождающиеся ухудшением мелиоративного состояния земель.
Площадь покрытых лесом угодий государственного лесного фонда в 2018 году составило 26221 гектар (2016 г. – 26221 га). Занимаемая площадь разделена на два лесничества Коксуская и Аралтобинская. Основной деятельностью лесного учреждения являются: охрана и защита, воспроизводство лесов и лесоразведение, регулирование лесопользования и охрана животного мира.
В районе действуют 16 типовых скотомогильников в центрах 15 сельских округов, что соответствуют   нормам ветеринарного законодательства. Необходимо строительство 14 новых и 16 обустройство имеющихся типовых скотомогильников.
Территория района составляет 1 149 301 га. Из них земли сельхоз назначения – 542 789 га (в том числе пашни – 132 696 га, сенокосов – 7 289 га, пастбищных угодий – 387 902 га).
Земли с/х назначения распределены согласно условных земельных долей, организованы крестьянские хозяйства, земли используются по целевому назначению.
Для решения проблемы роста численности населения с.Сарыозек планируется на 2018-2021 годы создание на 124 га зон с подготовленной инженерной инфраструктурой для населения по программе «Нұрлы Жер».
За 2016-2018 годы было проведено 4 конкурса по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения. Было предоставлено 193 земельных участка на площади 31 733,4 га.
В связи с отсутствием правил торгов (конкурсы, аукционы) по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения в 2018 году конкурсы не проводились.
Управление твердо-бытовыми отходами
На территории района имеются 44 мест складирования и захоронения ТБО, в том числе 1 типовой полигон в районном центре. Сбор и вызов ТБО обеспечивает 1 индивидуальный предприниматель «Торгаев», в наличии  у индивидуального предпринимателя имеется 3 единиц специализированной техники, 40 контейнеров. Однако, износ специализированной техники составляет 65-70%. Охват населения и предприятий составляет 40 %, в том числе охват населения населенных пунктов — 43%.
Общий объем накопленных ТБО в районе составляет около  3 500 тонн, при этом ежегодно образуется уже порядка 700 тонн ТБО, в том числе 318 тонн образуются и поступают с территории с. Сарыозек. При этом образующиеся отходы размещаются на полигонах без предварительной сортировки и обезвреживания.
 За счет средств местного бюджета УЭ и ЖКХ Алматинской области разрабатывается технико-экономическое обоснование проекта «Региональная система управления отходами Алматинской области» на сумму 171,6 млн.тенге (разработчик ТОО «Геодатаплюс»).
  По разрабатываемому проекту в селе Сарыозек на территории полигона предусмотрено строительство мусоросортировочного комплекса (20000 тонн отходов в год). В районе села Когалы предусмотрено строительство Мусороперегрузочного комплекса (30000 тонн отходов в год). А также в районе села Басши предусмотрено строительство площадки контейнеров повышенной вместимости.
      Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию 77%. План на 2019 год 18,6%. Факт за 10 месяцев 14,4%.
           Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения) 0%. Имеются 44 мест складирования и захоронения ТБО, в том числе 1 типовой полигон. На перечисленные объекты не имеются разрешения на эмиссию в окружающую среду.   
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны
  1. Экологически благополучное состояние проточности русел рек, выполнение специальных работ по ликвидации последствий наводнений и других стихийных бедствий;
  2. Низкое загрязненность атмосферного воздуха.
 
Возможности
  1. Проведение мелиоративных, гидротехнических работ на реках области;
2. Установление водоохранных зон и полос для улучшения качественного и гидрологического состояния (загрязнения, засорение истощение) водных объектов;
3. Почва-полезащитные, водоохранные мероприятия, посадка лесных насаждений;
4. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений для увеличения и улучшения водоподачи;
5.  Внедрение регионального подхода в системе обращения ТБО, повышение объема переработки и утилизации отходов;
6.  Достижение значительных и экономически эффективных способов сбора, транспортировки и переработки ТБО;
7.  Рекультивация свалок, строительство полигонов ТБО, соответствующих мировым стандартам.
Слабые стороны
  1. Риски природного и техногенного характера (засуха, излишнее увлажнение, сель);
  2. Недостаточное обеспечение поливной воды для орошения сельскохозяйственных культур;
      3. Неразвитая система сбора, в т.ч. раздельного сбора ТБО, захоронение отходов без предварительной переработки;
      4. Низкий объем переработки и утилизации отходов.
Угрозы
1. Возникновение критических экологических ситуаций в зонах с накопленными отходами;
2. Многократное увеличение объемов образуемых отходов.
 
 
Основные проблемы:
  • недостаточный уровень очистки загрязняющих воздух веществ и сточных вод;
  • проблема утилизации твердо-бытовых отходов в связи с отсутствием мусороперерабатывающего завода;
  • неудовлетворительное состояние ирригационных оросительных систем приводит к нерациональному использованию водных ресурсов.
  • отсутствие системы сортировки твердых бытовых отходов с привлечением населения;
отсутствие региональной системы управления отходами и временных площадок для первичной сортировки ТБО.
 
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ,
И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
 
НАПРАВЛЕНИЕ 1. Экономика
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики.
Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:
  • повышение производительности труда и снижение себестоимости;
 
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт 2017
Факт
2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет
%
98
120
103
103
104
ДГД
 
Пути достижения:
  • улучшение налогового администрирования с целью увеличения поступлений в доходную часть бюджета.
 
Цель 2. Обеспечение устойчивого развития промышленности и привлечение инвестиций
Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:
- повышение конкурентоспособности обрабатывающей промышленности;
- создание двух промышленных площадок в Жоламанском и  Кызылжарском сельском округе;
- создание благоприятных условий для развития инновационной и инвестиционной деятельности за счет развития промышленных площадок;
- реализация совместных проектов с иностранными компаниями, международными финансовыми институтами;
- развитие государственно-частного партнерства.
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт 2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности
%
63,4
136,4
86,5
97,3
105,0
ОП
  1.  
Инвестиций в основной
капитал к 2016 году*
%
100,0
97,7
214,9
644,7
322,3
УПИИР
 
Пути достижения:
  • Открытие новых и расширение действующих промышленных производств;
  • Создание двух промышленных площадок в Жоламанском, Кызылжарском сельских округах для размещения малых предприятий и обеспечение их инженерной инфраструктурой;
  • Размещение малых производств на территории промышленных площадок в том числе по переработке сельхозпродукции;
  • Реализация проектов Карты индустриализации области;
  • Финансовая поддержка экспортоориентированных производств, отечественных товаропроизводителей в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» и других программ;
  • Содействие в реализации проектов по созданию новых и расширению действующих производств, ориентированных на выпуск импортозамещающей продукции;
  • Проведение семинар – совещаний, заседаний «круглых столов» и другие по вопросам реализации программ «Производительность – 2020 и «Экспортер – 2020»;
  • Заключение Меморандумов о сотрудничестве, договоров и контрактов на поставку товаров между акиматами, национальными компаниями, системообразующими предприятиями и недропользователями;
  • Организация диалоговых площадок, круглых столов, семинаров-
Совещаний, форумов, конкурсов, в ходе проведения которых предусматривается презентация новых и дополнительных возможностей местных рынков;
            Систематическое проведение мониторинга доли местного содержания в закупках товаров, работ и услуг государственных органов, системообразующих предприятий и национальных компаний через интернет-портал «Казахстанское содержание».
  • Реализация мер по увеличению и развитию доли возобновляемых источников энергии (строительство малых СЭС);
  • Реализация проектов строительства ГЭС на реке Коксу и солнечной электростанций;
  • Увеличение инвестиционной активности бизнеса за счет активного участия в реализации государственных программ «ГПИИР на 2015-2019 гг.», «Агробизнес 2020», «ДКБ 2020», «Нұрлыжол»;
  • Проведение форумов, семинаров и круглых столов;
  • Реализация проектов в рамках Карты индустриализации;
  • В рамках Закона «О государственно-частном партнерстве» создание благоприятных условий для развития инновации, привлечения инвестиций и инвесторов;
  • Развитие промышленных площадок путем привлечения и реализации инвестиционных проектов.
 
Цель 3. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК
Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:
  • повышение производительности труда и снижение себестоимости;
  • развитие экспортного потенциала.
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт
2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства
%
103,1
104,2
104,3
103,3
103,3
ОСХ
 
Пути достижения:
  • привлечение инвестиций на создание новых либо расширение действующих мощностей;
  • применение современных агротехнологий, позволяющих повышение урожайности сельхозкультур и продуктивности животных;
  • проведение дальнейшей диверсификации посевных площадей;
  • строительство/реконструкция водохранилищ;
  • обновление парка сельскохозяйственной техники;
  • развитие семеноводства путем сортообновления;
  • строительство/реконструкция водопойных сооружений для обводнения пастбищ, кормопроизводства и отгонного животноводства;
  • строительство/расширение семейных МТФ, в том числе путем совместного финансирования областного бюджета и АО «КазАгро»;
  • реализация долгосрочной концепции по мясному животноводству;
  • увеличение экспорта мяса;
  • развитие системы заготовки, хранения и сбыт сельхозпродукции.
 
 
НАПРАВЛЕНИЕ 2: Социальная сфера
Цель 1. Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей.
Приоритетами развития отрасли до 2021 года будут:
  • доведение уровня охвата дошкольным образованием детей от 3 до 6 лет до 99,3%;
  • снижение количества приспобленных школ и количества объектов образования, требующих капитального ремонта;
  • укрепление материально-технической базы;
  • развитие дуального обучения в сфере технического и профессионального образования.
 
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт 2017
Факт 2018
2019
2020
Источн. инф.
1.
Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ
ед.
0
0
0
0
0
УО
2.
Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением
%
90,3
95
98,2
99,2
99,3
УО
Пути достижения:
  • развитие сети дошкольных организаций за счет нового строительства;
  • развитие сети дошкольных организаций за счет ГЧП;
  • открытие частных детских садов и размещение госзаказа;
  • открытие пришкольных мини-центров;
  • капитальный ремонт объектов образования и укрепление МТБ;
  • повышение квалификации педагогических кадров через систему курсовой подготовки и переподготовки;
  • увеличение количества школ с естественно-математическим направлением за счет укрепления мат.тех.базы и изменения (перепрофилирования) содержания образования;
  • оснащение школ предметными кабинетами новой модификации;
  • открытие в школах классов инклюзивного образования;
  • обеспечение кадрами, индивидуально работающих с детьми с ограниченными возможностями;
  • обеспечение качественным и сбалансированным горячим питанием;
  • приобретение кабинетов новой модификаций;
  • приобретение интерактивного оборудования;
  • развитие системы ШПД к интернету;
  • закуп компьютерной техники;
  • организация безопасного подвоза школьников и горячего питания;
  • оказание качественных медицинских услуг на базе медицинских кабинетов школ;
  • оснащение спортивных секций в образовательных школах;
  • организация семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • проведение ярмарок-вакансий для трудоустройства выпускников в приоритетные сектора экономики;
  • строительство школы на 80 мест в с. Косагаш.
 
Цель 2. Улучшение здоровья населения.
Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:
- совершенствование системы ПМСП;
- внедрение передовых стандартов медицинского обслуживания;
- обеспечение доступности лекарственного обеспечения;
- закрепление врачебных кадров;
- усиление профилактической работы;
- дальнейшее развитие пропаганды ведения здорового образа жизни.
 
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт
2016
Факт 2017
Факт 2018
план 2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Материнская
смертность*
Кол-во
случаев на
100 тысяч
родившихся
живыми
0,0
0,0
0,0
356,0
0,0
УЗ
  1.  
Младенческая
смертность*
Кол-во
случаев на
1 тысячу
родившихся
живыми
6,55
7,79
8,04
7,99
7,80
УЗ
Пути достижения:
  • приведение сети ПМСП и строительство и реконструкция поликлиник, врачебных амбулаторий, больниц в соответствие с Единым перспективным планом развития инфраструктуры амбулаторно-поликлинических организаций Кербулакском районе  до 2025;
  • капитальный ремонт всех объектов здравоохранения и укрепление МТБ;
  • укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения;
  • усиление профилактических мероприятий, скрининговых исследований, совершенствование диагностики, лечения и реабилитации, основных социально-значимых заболеваний;
  • активизация работы по программе интегрированного ведения болезней детского возраста (ИВБДВ);
  • повышение профессионального уровня медицинских работников ПМСП и родовспомогательных организаций по раннему выявлению врожденных пороков развития плода (УЗИ - диагностика);
  • проведение профилактических осмотров и скрининговых исследований женщин и детей;
  • укомплектовать организаций здравоохранения медицинскими кадрами, в том числе по специальности «Общая врачебная практика», и обеспечить повышение уровня квалификации путем обучения на курсах переподготовки и повышения квалификации, участия в мастер – классах;
  • выделение грантов Акима области для подготовки врачей специалистов здравоохранения по остродефицитным специальностям;
  • участие руководителей медицинских организаций в ярмарках вакансий, проводимых медицинскими ВУЗами страны;
  • привлечение молодых специалистов с обеспечением социальных льгот (жилье, коммунальные услуги и т.д.).
  • переподготовка и повышение квалификации врачей внутри страны в соответствии с планом обучения;
  • переподготовка и повышение квалификации специалистов среднего медицинского персонала области в соответствии с планом обучения;
  • подготовка ВОП (6 мес.) и обеспечение их трудоустройства по специальности.
 
Цель 3. Повышение эффективности мер содействия занятости населения и защита трудовых прав граждан
Приоритетами развития до 2020 года будут:
- повышение занятости населения путем создания новых рабочих мест в отраслях экономики;
- вовлечение в активные меры содействия занятости самостоятельно занятых, безработных и лиц, входящих в целевые группы населения;
- развитие кадрового потенциала;
- реализация Карты занятости района.
 
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт
2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Уровень безработицы*
%
4,9
4,7
4,7
4,6
4,5
УКЗСП
  1.  
Доля непродуктивно
занятых, от общего
% числа самостоятельно занятых*
%
40,1
39,5
39,0
38,0
36,0
УКЗСП
  1.  
Удельный вес
получателей адресной
социальной помощи
(обусловленной денежной помощи),
вовлеченных в активные меры
содействия занятости
%
0
0
20,4
10,8
20,2
УКЗСП
  1.  
Доля трудоустроенных
лиц с ограниченными
возможностями, из
числа обратившихся в
центры занятости
населения
%
82,0
82,5
83,0
84,0
84,5
УКЗСП
  1.  
Доля объектов
социальной и
транспортной
инфраструктуры,
обеспеченных
доступностью для
инвалидов
%
 
 
 
18,9
18,9
УКЗСП
 
Пути достижения:
  • увеличение создания рабочих мест в сельской местности за счет развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках программы «Нұрлы жер», «Агробизнес 2020», Продуктивной занятости и массового предпринимательства и «Дорожная карта бизнеса 2020»;
  • обеспечение роста номинальных денежных доходов населения области за счет увеличения численности занятых в высокооплачиваемых отраслях экономики – промышленность, строительство, транспорт в рамках реализации Карты индустриализации, программы «Развитие регионов» и Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жер».   
Реализация мер, способствующих обеспечению занятости граждан в рамках программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства:
  • обеспечение участников программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением и содействие в трудоустройстве;
  • содействие развитию массового предпринимательства;
  • развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов.
Развитие форм и методов содействия занятости, в том числе для отдельных категорий граждан, требующих специальных мер адаптации на рынке труда (молодежь, инвалиды, женщины, лица предпенсионного возраста  и другие):
  • усиление профориентационной работы среди выпускников школ, колледжей, а также не работающей молодежи;
  • организация и расширение программ молодежной практики на предприятиях и организациях области;
  • обеспечение превентивных мер содействия занятости работников, находящихся под риском увольнения;
  • обеспечение качественного исполнения Комплексного плана по содействию занятости населения;
  • мониторинг создания рабочих мест в рамках государственных и отраслевых программ и трудоустройство незанятого населения;
  • формализация непродуктивно самозанятого населения на продуктивно самозанятое;
  • продолжение практики проведения ярмарок вакансий;
  • информирование населения о состоянии рынка труда;
  • взаимодействие с отдельными государственными органами, региональной Палатой предпринимателей в вопросах развития кадрового потенциала области;
  • проведение профилактические мероприятия по разъяснению работодателям и работникам   трудового законодательства;
  • обеспечение работодателями безопасных условий труда;
  • создание без барьерной среды для трудовой деятельности лиц с ограниченными возможностями, в том числе путем создания специальных рабочих мест;
  • оказание государственной поддержки путем организации госсоцзаказа  для неправительственных организации, обществ инвалидов;
  • привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы по профессиям и специальностям, на которые сохраняется высокая потребность. 
  • дальнейшее развитие активных форм занятости с приоритетом в сельской местности – организация общественных работ, профессиональная подготовка и преподготовка, создание социальных рабочих мест, организация молодежной практики;
  • снижение самозанятого населения в сельской местности за счет развития малого и среднего бизнеса на селе;
  • создание рабочих мест за счет расширения действующих производств и открытия новых предприятий;
  • организация мероприятий, региональных ярмарок вакансий, в том числе специализированных, встреч с молодежью и выпускниками организации, направленных на повышение трудоустройства незанятого населения;
  • выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы высокой квалификации и мониторинг выполнения особых условий;
  •  профессиональная подготовка, переподготовка граждан и повышение квалификации граждан Республики Казахстан работодателями, привлекающими иностранной рабочей силы с целью замены иностранных специалистов.
 
Цель 4. Повышение конкурентостоспособности сферы культуры и развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии туризма
Приоритетами развития до 2020 года будут:
-   развитие сети культурно-досуговых учреждений;
- укрепление материально-технической базы объектов культуры и архивов;
         - расширение доступа населения к культурным ценностям, продвижение на рынке услуг отечественного продукта культуры;
- расширение сети спортивных сооружений;
- укрепление материально-технической базы объектов спорта;
- увеличение охвата населения культурно-массовыми и спортивными мероприятиями;
  • реализация Мастер-плана развития туризма Кербулакскому району.
 
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт
2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Среднее число посетителей организаций культуры на 1000 человек
чел.
 
 
 
 
 
ОКиРЯ района
библиотек
358,0
371,6
398,2
398,5
398,7
театров
 
 
 
 
 
концертных организаций
 
 
 
 
 
музеев
47,5
49,8
48,6
48,8
48,9
2
Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой
%
 
15,8
15,8
41,6
48,3
48,6
ОФКС
3
Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения, в сравнении с предыдущим годом
%
157,2
137,1
121,1
117,0
118,0
Стат.данные
 
Пути достижения:
  • реализация Плана мероприятий по выполнению Государственной программы по функционированию и развитию языков на 2011-2020 гг.;
  •  совершенствование работы действующих центров по изучению языков для развития трехязычия;
  • поэтапное внедрение обучения отдельных предметов на трех языках в старших классах общеобразовательных школ района.
  • строительство и реконструкция объектов спорта;
  • требуется капитальный ремонт спортивного комплекса в с Кызылжар;
  • строительство центрального стадиона в селе Сарыозек;
  • капитальный ремонт имеющихся спортивных сооружений;
  • укрепление материально-технической базы;
  • привлечение инвесторов для строительства новых объектов инфраструктуры туризма;
  • развитие государственного национального природного  парка «Алтын-Эмель»;
  • повышение квалификации туристких кадров.
 
 
 
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
Цель 5. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
Приоритетами развития до 2020 года будут:
  • принятие мер по охране общественного порядка на улицах и других общественных местах, обеспечению общественной безопасности граждан;
  • усиление работы по снижению, пресечению и раскрытию разбойных нападений и грабежей;
  • усиление работы по раскрытию краж чужого имущества;
  • усиление работы по профилактике правонарушений и снижению количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах;
  • эффективное решение задач по предупреждению природных и техногенных ЧС, снижение масштабов их негативных последствий путем построения инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам, в том числе сил спасения, систем оповещения, информационного обеспечения и связи;
  • оперативное реагирование на ликвидацию последствий ЧС для оказания своевременной помощи пострадавшим в целях снижения людских и материальных потерь.
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт 2017
Факт 2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Уровень преступности на 10 000 населения
%
82,1
86,8
86,1
86,0
85,9
РОП
  1.  
Удельный вес преступлений, совершенных на улицах
%
5,4
3,5
3,3
3,2
3,1
РОП
  1.  
Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям
%
33,3
50,0
50,0
50,0
59,3
ОЧС
 
 
Пути достижения:
  • широкое внедрение в районе систем видеонаблюдения;
  • расширение сети внешнего видеонаблюдения;
  • создание новых маршрутов для использования комплексных сил полиции, согласно анализа состояния преступности;
  • проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и количества дорожно-транспортных происшествий («Правопорядок», «Подросток», «Безопасная дорога», «Дети в ночном городе», «Пешеход» и т.д.);
  • создание условий для работы сотрудников органов внутренних дел;
  • организация космического мониторинга возникновения очагов паводко-, селе-, оползнеопасных участков и пожаров природного характера;
  • организация оперативного воздушного наблюдения в целях своевременного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • обследование гидротехнических сооружений и наиболее паводкоопасных участков, расположенных на территории области;
  • принятие комплекса мер по увеличению обеспеченности инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам;
  • принятие комплекса мер по охвату противопожарной службой необходимых населенных пунктов области;
  • принятие комплекса мер по увеличению материально-технического оснащения сил подразделений ОЧС района;
  • Создание в отдаленных селах опорных пунктов пожаротушения;
  • Установка снегоудержателей на снегозаносимых участках.
 
НАПРАВЛЕНИЕ 3: Инфраструктура
Цель 1. Развитие жилищного строительства, модернизация инженерной инфраструктуры комунального сектора и улучшение транспортной инфраструктуры.
Приоритетами развития до 2020 года будут:
- реализация основных направлений жилищного строительства в рамках программы «Нұрлыжер», в целях обеспечения потребности населения в жилье;
- развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры жилых массивов;
- реализация программ развития регионов до 2020 года и инфраструктурного развития «Нұрлы Жер» по строительству и реконструкции сетей -водо, электроснабжения.
- увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой и услугами водоотведения, тепло и газоснабжения;
- развитие возобновляемых источников энергии.
- реализация проектов в рамках государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы Жол»;
-   развитие района как стратегического транспортно-логистического и сервисно-производственного участка;
-   развитие инфраструктуры воздушного и автомобильного транспорта, улучшение состояния технического обслуживания.
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт 2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Объем строительных работ
млн. тенге
3225,3
2724,9
8636,1
9100
6300
ОС
  1.  
Индекс физического объема строительных работ
%
23,9
119,6
в 2,8 раза
102,0
102,0
ОС
  1.  
Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий
 тыс. кв. метр
13,4
4,4
6,2
6,8
7,2
ОС
  1.  
Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта
%
0
0
0
91,6
83,3
Отдел ЖКХ и ЖИ
5.
Доступ в городах к централизованному водоснабжению: *
%
 
 
 
 
 
Отдел ЖКХ и ЖИ
В СНП
85,7
88,8
93,6
93,6
93,6
6.
Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии
%
72
76
78
80
83
ОПТАД
 
Пути достижения:
  • Строительство жилья в рамках программы «Нұрлыжер», строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры жилых массивов;
  • Ввод в эксплуатацию строительства объектов электроснабжения и водоснабжения 124 га земли в новом микрорайоне для дальнейшего строительства за счет средств частной собственности.
  • Строительство 40 квартирного пятиэтажного жилого дома в с.Сарыозек;
  • Строительство 50-ти жилых домов в с.Сарыозек;
  • Реконструкция и строительство систем водоснабжения населенных пунктов;
  • Строительство сетей водоотведения с.Сарыозек;
  • Проведение капитального ремонта общего имущества объектов кондоминиума района в рамках выделенных средств из республиканского бюджета и за счет возвратных средств;
  • Реализация проектов в рамках государственных программ развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы РК до 2020 года и инфраструктурного развития «Нұрлы Жол»;
  • Развитие инфраструктуры автомобильного транспорта, улучшение состояния технического обслуживания, приведение в соответствие установленным стандартам;
  • Реконструкция, капитальный ремонт дорог с доведением их до современных требований дорожного движения;
  • Охват всеми видами ремонта дорог областного и районного значения;
  • Улучшение качества дорожно-ремонтных работ;
  • Строительство пунктов обслуживания пассажиров;
  • Строительство стоянок такси.
 
Экология и земельные ресурсы
Цель 2. Улучшение экологического состояния области и эффективное использование земельных ресурсов.
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт
2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию
%
0
0
0
0
0
Отдел ЖКХ и ЖИ
  1.  
Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения)
%
0
0
0
0
0
Отдел ЖКХ и ЖИ
  1.  
Охват населения очисткой сточных вод
%
0
0
0
0
0
Отдел ЖКХ и ЖИ
 
Пути достижения:
  • Внедрение новых технологий по предотвращению выбросов вредных веществ в атмосферу;
  • Проведение разъяснительной работы среди населения по составлению договоров на вывоз твердо-бытовых отходов;
  • Строительство временных площадок с первичной сортировкой в районном центре;
  • Приобретение специализированной техники и оборудования.
  1. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ
млн. тенге
  1. Наименование цели
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Направление: Экономика
Региональная макроэкономика
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Финансирование не требуется
Промышленность
Цель 2. Обеспечение устойчивого развития промышленности и привлечение инвестиций
 
 
 
 
 
 
Агропромышленный комплекс
Цель 3. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК
 
 
 
 
 
 
Направление: Социальная сфера
Образование
Цель 1. Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей.
 
 
 
 
 
 
Здравоохранение
Цель 2. Улучшение здоровья населения
 
 
 
 
 
 
Труд и социальная защита населения
Цель 3. Повышение эффективности мер содействия занятости населения и защита трудовых прав граждан
 
 
 
 
 
 
Культура
Цель 4. Повышение конкурентостоспособности сферы культуры и развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии туризма
 
 
 
 
 
 
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
Цель 5. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
 
 
 
 
 
 
Направление: Инфраструктура
Строительство
Цель 1. Развитие жилищного строительства, модернизация инженерной инфраструктуры комунального сектора и улучшение транспортной инфраструктуры.
 
 
 
 
 
 
Направление: Экология и земельные ресурсы
Цель 1. Улучшение экологического состояния области и эффективное использование земельных ресурсов
 
 
 
 
 
 
На реализацию Программы будут направлены средства республиканского и местного бюджетов, а также собственные средства инвесторов*млн. тенге
Источник финансирования
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Республиканский бюджет
 
 
 
 
 
 
Национальный фонд
 
 
 
 
 
 
Спец. Резерв
 
 
 
 
 
 
Местный бюджет
 
 
 
 
 
 
Другие источники, не запрещенные законодательством РК
 
 
 
 
 
 
Всего
 
 
 
 
 
 
Объем финансирования Программы будет уточняться при утверждении республиканского и местного бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Отчет о реализации программы развития района на 2016 -2020 годы за 2018 год

Социально-экономический паспорт Кербулакского района за 2018 год

 

 

Дизайн и разработка сайта от компании «Licon».
Создано на платформе Alison CMS © 2011-2020. Авторские права защищены законодательством Республики Казахстан.

Программы развития

 
ОТДЕЛ ЭКОНОМИКИ И БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
КЕРБУЛАКСКОГО РАЙОНА
 
 
С изменениями внесенными
Решением районного маслихата
от 10 декабря 2019 года № 52-298
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
КЕРБУЛАКСКОГО РАЙОНА
НА 2016-2020 годы
 
 
 
Сарыозек, 2019 г.
Структура
Наименование
стр.
1.
ПАСПОРТ (основные характеристики)
3-5
2.
АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
6-42
2.1.
Анализ социально-экономического положения территории
6-42
2.1.1.
Экономика
6-12
 
Промышленность и инвестиции
6-10
 
Агропромышленный комплекс
10-11
 
Малый и средний бизнес
11-12
 
Развитие центров экономического роста
12
2.1.2.
Социальная сфера
12-27
 
Труд и социальная защита населения
12-14
 
Уровень жизни населения
14-15
 
Образование
15-19
 
Здравоохранение
19-20
 
Культура, спорт и туризм
20-24
 
Общественная безопасность и правопорядок
24-25
 
Гражданская защита
25-27
2.1.3.
Инфраструктура
27-42
 
Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, дороги и транспорт
27-39
 
Экология и земельные ресурсы
39-42
3.
Основные направления, цели, целевые индикаторы и пути их достижения
43-45
 
НАПРАВЛЕНИЕ 1. Экономика
43-45
 
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
43
 
Цель 2. Обеспечение устойчивого развития промышленности и привлечение инвестиций
43-44
 
Цель 3. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК
44-45
 
НАПРАВЛЕНИЕ 2. Социальная сфера
45-52
 
Цель 1. Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей
45-46
 
Цель 2. Улучшение здоровья населения
46-47
 
Цель 3. Повышение эффективности мер содействия занятости населения и защита трудовых прав граждан 
47-49
 
Цель 4. Повышение конкурентостоспособности сферы культуры, развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии туризма
49-50
 
Цель 5. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
51-52
 
НАПРАВЛЕНИЕ 3. Инфраструктура
52-54
 
Цель 1. Развитие жилищного строительства, модернизация инженерной инфраструктуры комунального сектора и улучшение транспортной инфраструктуры
52-53
 
Цель 2. Улучшение экологического состояния области и эффективное использование земельных ресурсов
53-54
4.
НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ
55-56
 
1. ПАСПОРТ (основные характеристики)
 
Наименование
Программа развития Кербулакского района на 5 лет
Основание для разработки
Указ Президента Республики Казахстан от 21 июля 2011 года № 118 «Об утверждении Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года», Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года № 790
Основные характеристики региона
Район относится к регионам аграрной направленности. Район образован в 1973 году и расположен в  центральной части Алматинской области. На северо-востоке  граничит с Китайской народной республикой и с территорией г.Текели, на севере с Ескельдинским районом, на северо-западе с Коксуским районом, на западе с Балхашским районом, на юго-западе и юге с территориями г.Капчагай, на востоке с Панфиловским районом. Административный центр - село Сарыозек - находится в 93 км от областного центра - города Талдыкурган. Связь с областным центром осуществляется по автомобильной дороге общегосударственного значения Алматы-Усть-Каменогорск и железной дороге. Численность населения на 1 января 2019 года составила 49 398 человек проживающие в 63 населенных пунктах. Плотность населения в среднем на 1 кв. км территории составляет 4,3 человек. Население представлено 27  национальностями и народностями. Автомобильные дороги  обеспечивают все виды перевозок. Общая протяженность   автомобильных дорог - 491 км, из них 449 км с твердым  покрытием, 42 км гравийным покрытием, или 162 км республиканского, 329 км местного значения.
Направления
Развитие экономики
Развитие социальной сферы
Развитие инфраструктуры
Цели
Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Обеспечение устойчивого развития промышленности и привлечение инвестиций
Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК
Развитие малого и среднего предпринимательства
Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей
Улучшение здоровья населения
Повышение эффективности мер содействия занятости населения и защита трудовых прав граждан 
Повышение конкурентостоспособности сферы культуры, развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии туризма
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
Развитие жилищного строительства, модернизация инженерной инфраструктуры комунального сектора и улучшение транспортной инфраструктуры
Улучшение экологического состояния района и эффективное использование земельных ресурсов
Целевые индикаторы
К 2020 году:
Направление: экономика
Региональная макроэкономика:
1.Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет – 104,0%.
Промышленность:
2.Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности – 105,0%;
3.Инвестиций в основной капитал к 2016 году – 322,3%;
Агропромышленный комплекс:
4.Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства – 103,3%;
Направление: Социальная сфера 
Образование:
5.Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ – 0/0;
6.Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением – 99,3%;
 
Здравоохранение:
7.Материнская смертность – 0 (кол-во случаев на
100 тыс. родившихся живыми);
8.Младенческая смертность – 7,80 (кол-во случаев на
1 тыс. родившихся живыми).
Труд и социальная защита населения:
9.Уровень безработицы – 4,5%;
10.Доля непродуктивно занятых, от общего числа самостоятельно занятых – 36,0%;
11.Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи), вовлеченных в активные меры содействия занятости – 20,2%;
12.Доля трудоустроенных лиц с ограниченными возможностями, из числа обратившихся в центры занятости населения – 84,5%;
13.Доля объектов социальной и транспортной инфраструктуры, обеспеченных доступностью для инвалидов – 18,9%;
Культура, спорт и туризм:
14.Среднее число посетителей (посещений) организаций культуры на 1000 человек:
библиотек – 398,7 чел.
театров – 0 чел.
концертных организаций - 0 чел.
музеев – 48,9;
15.Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой – 48,6 %;
16.Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения в регионе в сравнении с предыдущим годом – 118,0%;
Общественная безопасность и правопорядок
17.Уровень преступности на 10 000 населения – 85,9%;
18.Удельный вес преступлений, совершенных на улицах – 3,1%;
19.Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям – 59,3%.
Направление: Инфраструктура
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство:
20.Объем строительных работ – 6300 млн. тенге;
21.Индекс физического объема строительных работ – 102,0;
22.Общая площадь введеных в эксплуатацию жилых зданий – 7,2 тыс. кв. м.
23.Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта – 83,3%;
24.Обеспеченность централизованным водоснабжением:
в сельских населенных пунктах – 93,6%;
25.Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии – 83,0%.
Экология и земельные ресурсы:
26.Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию – 0%;
27.Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения) – 0%;
28.Охват населения очисткой сточных вод: 0%.
+Необходимые ресурсы
Необходимые ресурсы:
2016 г. –         млрд. тенге
2017 г. –         млрд. тенге
2018 г. –         млрд. тенге
2019 г. –         млрд. тенге
2020 г. –         млрд. тенге
Всего:            млрд. тенге
 
 
2. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ
 
2.1. Анализ социально-экономического положения территории
2.1.1. Экономика
 
Промышленность и инвестиции
За последние три года объем промышленного производства увеличился на 2,2 раза и составил 3633,3 млн. тенге (2016 год – 1657,5 млн. тенге).
За 2018 год доля обрабатывающей промышленности в структуре промышленного производства составила 55,6%.
В районе действует 20 малых и средних промышленных предприятий,  на долю которых приходится около 92,7% объема производимой продукции
За период с 2016 по 2018 годы объем промышленного производства обрабатывающей промышленности вырос с 241,1 млн. тенге до 1960,1 млн. тенге или на 8,1 раза%.
В 2018 году в структуре промышленного производства 19,2% приходится на горнодобывающую промышленность и разработку карьеров, 55,6% - на обрабатывающую промышленность, 24,9% - электроснабжение, подачу газа, пара и воздушное кондиционирование, 1,9 % - на водоснабжение, канализационную систему, контроля над сбором и распределением отходов
За период с 2016 по 2018 годы объем промышленного производства увеличился на 2,2 раза и составил 3633,3 млн. тенге (2016 год –1657,6 млн. тенге).
Индекс физического объема промышленной продукции увеличился с 66,7% в 2016 году до 106,7% в 2018 году.
На развитие района оказывают влияние существующие территориальные диспропорции в размещении производительных сил.
Основные производственные мощности размещены в сельских округах: Жоламанском, Сарыозекском, Каспанском и  Сарыбастауском.
Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров
В отрасли действует 4 предприятия, из них 1 среднее.
За период с 2016 по 2018 годы объем промышленного производства в горнодобывающей промышленности увеличился на 130,4% (2016 г. – 535,9 млн. тенге, 2018 г. – 699,1 млн. тенге).
Добыча каменных, глиняных, песчаных и декоративного и строительного камня занимает 32,4%, прочие отрасли – 67,6%.
Имеются крупные месторождения облицовочного камня, габбро, мрамора, известняков и другие. В районезарегистрирован18 контракта на право недропользования (общераспространенных полезных ископаемых).
Обрабатывающая промышленность
В отрасли действует 2 предприятия.
За период с 2016 по 2018 годы объем промышленного производства обрабатывающей промышленности выросс 241,1 млн. тенге до 1960,1 млн. тенге или на 8,1раза
Наличие значительных месторождений облицовочного камня, габбро, мрамора, известняков и других полезных ископаемых обеспечивает отрасль необходимыми сырьевыми ресурсами. Выпускается 8 видов строительных материалов.
Индустриальное развитие
Развитие индустриальных зон и промышленных площадок
Для повышения инвестиционной привлекательности, развития высокотехнологичных производств, увеличения валового регионального продукта, а также создания новых рабочих мест на территории района проводится работа по формированию индустриальных зон и промышленных площадок.
Промышленные площадки
В двух сельских округах (Жоламанский и Кызылжарский) определены 275 га земельных участков для развития промышленных площадок. В настоящее время прорабатываются вопросы наличия (развития) инфраструктуры и необходимые расчеты.
Развитие казахстанского содержания
На постоянной основе ведется работа по увеличению доли местного содержания в закупках товаров, работ услуг национальных компаний, госорганов, системообразующих предприятий.
          Так же для каталога товаропроизводителей области, где размещена информация о более 200 предприятиях и производимой ими продукции необходимые данные предоставляются постоянно и используется в качестве раздаточного материала при проведении районных и областных мероприятиях
 
SWOT- анализ cостояния развития отрасли:
Сильные стороны
1. Имеются значительные запасы твердых полезных ископаемых для развития строительной индустрии;
2. Создание 2 промышленных площадок;
3. Выгодное расположение вблизи к железнодорожной дороге;
4. Выгодное условие для развития энергетики.
Возможности
1. Перспективы развития промышленности строительных материалов на базе значительного потенциала общераспространенных полезных ископаемых;
2. Возможность размещения новых производств в создаваемых промышленных площадках района;
3. Перспективы развития энергических объектов на реках Коксу и Коктал.
Слабые стороны
1. Низкое оснащение технологическим оборудованием, значительное старение основных производственных фондов большинства предприятий;
2. Высокие тарифы на электроэнергию;
3. Неполная загруженность имеющихся производственных мощностей;
4. нехватка оборотных средств и недоступность кредитов с низкой процентной ставкой.
Угрозы
1. Ухудшение ситуации на мировых рынках повлечет за собой слабый спрос на отечественную продукцию и спад промышленного производства;
2. Ограниченны спрос на выпускаемую продукцию предприятий;
3. Низкое оснащение новым технологическим оборудованием.
 
 
 
Основные проблемы:
  • отсутствие сбыта выпускаемой продукций (при наличии сбыта имеется возможность увеличить объем выпускаемой промышленной продукции более чем в 2 раза);
  • низкое оснащение новым технологическим оборудованием и слабое внедрение новых технологий на таких предприятиях, как ТОО «Таза су», ТОО «Жолжөндеуші» Жоламанский щебеночный завод;
  • неполная загруженность имеющихся производственных мощностей из-за ограниченного спроса на продукцию этих предприятий;
  • инвестиции в отрасль носят нестабильный характер;
  • нехватка оборотных средств и недоступность  кредитов с низкой процентной ставкой;
  • отсутствие и не ликвидность залогового имущества предприятий.
 
Инвестиции
За последние три года инвестиции в основной капитал увеличились на 2,4 раза и составили 10729,4 млн. тенге, ИФО – 1,9 раза.
 
Структура инвестиций в основной капитал
 
 
 
                           млн. тенге
Источники финансирования
Факт                    2016 г.
Факт                    2017 г.
Факт                    2018 г.
2016г. к 2018г. в %
Инвестиции в основной капитал - всего
4439,1
4631,0
10729,4
2,4 раза
Собственные средства
709,6
3016,0
2844,4
4,0 раза
Заемные средства
-
413,4
 
 
Иностранные инвестиции
-
-
970,0
 
Кредиты банков
-
 
 
 
Бюджетные инвестиции
3729,5
1201,6
6915,0
185,4
Анализ структуры инвестиций показал, что важнейшим источником финансирования являются бюджетные инвестиции 64,4%, собственные средства предприятий и организаций – 26,5%, иностранные инвестиции 9,0%.
По видам экономической деятельности в 2016 году основная доля инвестиций направлена на промышленность – 29,7%.
 
Инвестиции в основной капитал на душу населения
Наименование
Факт                    2016 г.
Факт                    2017 г.
Факт                    2018 г.
2016г. к 2018г. в %
Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. тенге
88,7
95,3
218,8
2,4 раза
Темп роста, %
34,0
105,0
2,3 раза
-
 
Инвестиции в основной капитал на душу населения в 2018 году – составили 218,8 тыс. тенге и увеличился на 2,4 раза, в 2016 году данный показатель составил 88,7 тыс. тенге.
Наименование
Факт                    2016 г.
Факт                    2017 г.
Факт                    2018 г.
2016г. к 2018г. в %
Внешние инвестиции, млн.тенге
360,6
707,7
1883,0
5,2 раза
Доля внешних инвестиций в %
8,1
15,3
17,5
-
 
 
Инвестиции в основной капитал не сырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета).
Инвестиции в основной капитал не сырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета) за 2018 год составили 2620,0 млн. тенге, это 24,4% от общего объема инвестиций в основной капитал.
В области создан ТОО «Региональный центр развития Алматинской области» основными задачами, которого являются создания наиболее благоприятных условий для развития и внедрения инноваций, новых технологий и привлечения инвестиций, популяризация инновационной деятельности в регионе, увеличение объема инновационной продукции.
На регулярной основе проводятся семинары, круглые столы с участием промышленных предприятий с целью разъяснения основных механизмов поддержки развития инноваций, в том числе по предоставлению инновационных грантов через АО «Национальное агентство по технологическому развитию, а также в рамках Единой программы «Дорожная карта бизнеса 2020».
С целью привлечения инвестиций и развития инноваций в районе создано 2 промышленные площадки на территории 275 га. Из них 175 га  в Кызылжарском сельском округе и 100 га в Жоламанском сельском округе.
В целях повышения инновационной активности предприятий и привлечения инвесторов организуется участие крупных предпринимателей в районных собраниях по развитию промышленности.
 
 
SWOT- анализ cостояния развития отрасли:
Сильные стороны (S):
  1. Наличие практически всех видов природных ресурсов;
  2. Регион с развитым АПК;
  3. Высокие темпы роста строительной индустрии;
  4. Активное развитие инфраструктуры региона (дороги, газификация, электрификация и пр.);
  5. Выгодное географическое расположение (г.Алматы, и г.Талдыкорган, Китай);
  6. Всесторонняя поддержка новых проектов в рамках программ («Дорожная карта», «Производительность 2020», ГПИИР, «Развитие возобновляемых источников энергии», «Экспортер 2020»).
Слабые стороны (W):
  1. Импортозависимость промышленных предприятии;
  2. Слабое развитие туристической инфраструктуры;
  3. Снижение инвестиционной привлекательности региона по причине недостаточного развития транспортно-коммуникационной инфраструктуры.
Возможности (O):
  1. Перспективы роста производства в сельском хозяйстве, в том числе на основе инновационных подходов в развитии сельского хозяйства;
  2. Возможность комплексного развития развитой системы переработки сельскохозяйственной продукции, строительной индустрии, туристического кластера.
Угрозы (T):
  1. Недостаток квалифицированных кадров;
  2. Снижение инвестиционной привлекательности региона по причине недостаточного развития транспортно-коммуникационной инфраструктуры;
  3. Высокая зависимость от ввоза продовольственных товаров и сырья для их производства как угроза продовольственной безопасности района.
 
Основные проблемы:
  • высокий уровень инвестиционного риска связанный с близостью Китая, который влияет на конкурентоспособность ассортимента местной продукций;
  • недоступность длинных дешевых кредитов для бизнеса;
  • нехватка оборотных средств у предприятий на внедрение инноваций;
  • низкий уровень инновационной активности отечественных предприятий.
 
Агропромышленный комплекс
Аграрный сектор Кербулакского  района - многопрофильный, в структуре валового производства продукция растениеводства занимает 60%, животноводство – 39,8% и услуги – 0,2%.
Валовой выпуск продукции сельского хозяйства за 2018 год составил 33 млрд. тенге, что в 1,2 раза выше уровня 2016 года. Средний годовой темп роста ИФО - 3,6% (растениеводства - 3,2%, животноводства – 4%).
 
В основной капитал АПК за эти 2016-2018 годы вложено 723 млн. тенге инвестиций (сельское хозяйство 723 млн. тенге), средний годовой темп роста – 22,4%.
Посевная площадь сельхозкультур за последние три года расширена на 6103 га и доведена до 88,4 тыс. га. (2016г.-82,3 тыс. га).
В целях диверсификации расширены площади кукурузы на зерно - на 48,5. га, масличных культур - на 3,2 тыс. га. 
Животноводческая специализация представлена мясомолочным скотоводством, овцеводством, коневодством.
Функционируют 9 откормочных объектов и 7 молочно-товарных ферм, из них за 2016-2018 годы введены 1 откормочная площадка и 1 молочно-товарная ферма.
По сравнению с 2016 годом рост численности скота возрос в среднем на 12,5%, производство продукции животноводства на 4,5%.
 
SWOT – анализ состояния развития отрасли
Сильные стороны (S)
  1. Обеспеченность земельными и водными ресурсами;
  2. Высокий потенциал производства и экспорта продукции;
  3. Значительная господдержка.
Слабые стороны (W)
  1. Низкая степень распространения современных агротехнологических знаний;
  2. Низкий уровень рентабельности субъектов АПК;
  3. Низкая эффективность системы финансирования и страхования.
Возможности (O)
  1. Формирование эффективной государственной поддержки отрасли;
  2. Импортозамещения и реализация экспортного потенциала в ряде отраслей АПК;
  3. Востановление ирригационных сетей и водохранилищ.
Угрозы и риски (Т)
  1. Неблагоприятные изменения природно-климатических условий;
  2. Макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней/внешней конъюнктуры цен;
  3. Рост конкуренции на международных рынках, в связи со вступлением в ВТО и ТС;
  4. Распространение заболеваний животных и растений и загрязнение природной среды.
 
Основные проблемы:
  • в растениеводстве раздробленность хозяйств и малые размеры наделов земли не позволяют соблюдать научно-обоснованный севооборот и широко использовать современные технологии;
  •  Износ сельскохозяйственной техники;
  • в животноводстве преобладает мелкотоварное производства, что сдерживает проведение масштабной селекционно-племенной работы, несбалансированное кормление сельхозживотных;
  • из-за низкого уровня пастбищеоборота скудный травостой;
  • износ ирригационных сетей;
  • импортозависимость по ряду продовольственных продуктов;
  • слабый уровень экспортоорентированности субъектов АПК.
 
Малый и средний бизнес
Приоритетным направлением развития экономики района является развитие малого и среднего бизнеса.
Количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства по району в 2018 году составило
3291 ед., что на 1,1% больше уровня 2016 года (3001 ед.).
         Налоговые поступления составили 365,3 млн. тенге с ростом 133% по сравнению с 2016 годом (273,4 млн. тенге).
         Численность занятых составила 13,3 тыс.чел. (2016г. – 12,5 тыс.чел.).
         Субъектами МСБ выпущено продукции на 14153,9 млн. тенге с ростом в 124,7% к 2016 году (2016 г. – 11349,3 млн. тенге).
 
SWOT- анализ cостояния развития отрасли:
Сильные стороны(S)
  1. Активное развитие сельского предпринимательства;
  2. Слаженная работа между акиматом и Палатой предпринимательства, фондом Даму.
Возможности (O)
  1. Реализация программы Дорожная карта бизнеса 2020 и региональных программ развития бизнеса;
  2. Господдержка новых бизнес-инициатив и экспортоориентированных производств.
Слабые стороны (W)
  1. Недостаточная доступность финансово-кредитных ресурсов, то есть граждане желающие начать новое дело, лишены возможности организовать бизнес в связи с недостаточным размером залога для обеспечения запрашиваемой суммы кредита;
  2. Сохранение высокой дифференциации по уровню развития малого предпринимательства.
Угрозы (T)
  1. Недостижение поставленных целей и задач в связи с недостаточным финансированием МСБ;
  2. Низкий уровень платежеспособности населения препятствует росту спроса на товары и услуги МСБ.
 
 
 
 
Основные проблемы:
  • недостаточная доступность финансово-кредитных ресурсов, то есть граждане, желающие начать новое дело, лишены возможности организовать бизнес в связи с недостаточным размером залога для обеспечения запрашиваемой суммы кредита;
  • сохранение высокой дифференциации по уровню развития малого предпринимательства в разрезе регионов.
 
Опорные сельские населенные пункты
В районе определены 8 опорных сельских населенных пунктов, т.ч. районный центр с. Сарыозек. Численность населения по состоянию на 1 января 2019 года составляет 27,0 тыс. человек или 54,7% от общей численности сельского населения.
В опорных сельских населенных пунктах функционируют 12 государственных школ, 7 детских дошкольных учреждений, 8 медицинских учреждений.
Все опорные села обеспечены централизованным водоснабжением, газоснабжение не имеется.
Общая протяженность внутрисельских дорог составляет 141,3 км, из них с твердым покрытием 83,8 км, или 59,3%. Общая протяженность электрических сетей сельских населенных пунктов составляет 255 км, в среднем износ составляет до 76,7%.
 
SWOT-анализ развития опорных сельских населенных пунктов
Сильные стороны (S):
1. Крупный сельский населенный пункт в сельском кластере, предоставляющий государственные и социальные услуги проживающему в нем населению и жителям прилегающих сельских населенных пунктов.
Слабые стороны (W):
1. Неудовлетворительное состояние социальной и инженерной инфраструктуры.
Возможности (O):
1.Развитие социальной и инженерной инфраструктуры путем строительства, реконструкции и капитального ремонта.
Угрозы (T):
1.Снижение уровня жизни как следствие неудовлетворенного состояния объектов инженерной и социальной инфраструктуры.
Основные проблемы:
  • неудовлетворительное состояние социальной и инженерной инфраструктуры;
  • требуется капитальный ремонт объектов образования и здравоохранения.
 
2.1.2. Социальная сфера
Труд и социальная защита населения
Численность рабочей силы (экономически активное населения) района в 2018 году составила 25,3 тыс. чел. (51,5% от общей численности населения).
По сравнению с 2016 годом численность рабочей силы (ЭАН) увеличилось на 0,3 % или на 600 чел. (в 2016 году – 24,7 тыс. чел.). Уровень экономической активности населения района в 2018 году составляет 51,0%.
За 2016-2018 годы число самозанятых снизилось с 7,3 тыс. человек до 6,8 тыс человек или на 2,1%, их доля от занятого населения - с 31,0% до 28,2%. Количество непродуктивно самозанятых снизилось с 3,0 тыс. человек до
2,7 тыс. человек, их доля от самозанятого населения – с 40,1% до 39,1%.
В 2018 году численность безработных составила 1,1 тыс. человек против 1,3 тыс. человек в 2016 году, уровень безработицы снизился с 5,2% до 4,7%, уровень молодежной безработицы – с 3,3% до 2,7%, женская безработица – 3,2% до 2,9%.
Анализ половозрастной структуры безработных показал, что наибольшую долю составляют люди среднего возраста (60,0%), а именно от 29 до 55 лет, среди безработных 62,3% – это женщины.
 
Основные показатели рынка труда районе
 
 
 
 
тыс. чел.
 
 
2016 г.
2018 г.
Отклонение (+,-)
2018г. к 2016 г., %
1
Экономически активное население
24,7
25,3
0,6
102
2
Занятое население
23,7
24,2
0,5
102
в том числе:
 
 
 
 
наемные
16,1
16,7
0,6
104
самозанятые
7,3
6,8
-0,5
96,8
доля самозанятых в составе занятого населения, %
31,0
28,0
х
х
 
непродуктивно самозанятые
3,0
2,7
-03
90,0
 
доля непродуктивно занятых, %
40,1
39,0
 
 
3
Безработное население
1,3
1,1
-0,2
98,6
Уровень общей безработицы, %
5,2
4,7
х
х
4
Уровень молодежной безработицы (15-28 лет), %
3,3
2,7
х
х
5
Уровень женской безработицы, %
3,2
2,9
х
х
 
Социально-экономическая ситуация в районе в последние годы остается достаточно стабильной: растет количество предприятий в сфере малого бизнеса, увеличивается количество рабочих мест и вакансий, увеличивается спрос и предложение на квалифицированный труд.
Наблюдаются позитивные изменения в системе занятости. Однако, сохраняются и нерешенные проблемы. В сельской местности остается проблема недостаточного количества вакантных рабочих мест, что связано с сезонностью сельскохозяйственных работ, избытком рабочей силы, занятых, в основном, в личном подворье, низким квалификационным уровнем сельского населения, отсутствием работы по специальности.
В результате, имеется дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда, особенно среди молодежи, инвалидов, а также лиц, длительное время неработающих, и предпенсионного возраста. В целях обеспечения занятости этих категорий населения в районе разработан Комплексный план содействия занятости населения, который предусматривают целевую работу с уязвимыми слоями населения.
         За 2016-2018 годы в соответствии с Комплексным планом охвачено мерами содействия занятости 5,7 тыс. человек, из них 1,2 тыс. безработные,            2,4  тыс. - самозанятые, 2,1 тыс. - лица, ищущие работу, 0,7 тыс. -малообеспеченные. Трудоустроены на постоянные рабочие места почти
2,6 тыс. человек, на временные рабочие места – 39,4 тыс. человек.
         В районе проживают 1,3 тыс. инвалидов или 3,1% от общего населения (49,7 тыс.чел).
Из них по состоянию на 01.01.2019 года количество трудоспособных инвалидов составляло 765 человек, в том числе 564 - работающие
и 187 чел. – неработающие
Всего трудоустроено 37 инвалидов или 83,0 % от числа обратившихся.
За 2018 год в различных отраслях экономики создано 1293 постоянных рабочих мест по сравнению с 2016 годом этот показатель увеличился на 29,2% (2016 г. - 951).
В орайоне реализуется программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства. За 2017-2018 годы программой охвачено почти 3,5 тыс. человек. Микрокредиты получили 91 сельчан и открыли свой бизнес.
В текущем году на ее реализацию выделено 133 млн. тенге для охвата 1,2 тысячи безработного и непродуктивно самозанятого населения.
Основные проблемы:
  • сохраняется безработица, особенно среди молодежи и женщин;
  • значительным остается число самостоятельно занятого населения;
  • несоответствие спроса и предложения рабочей силы, которое усугубляется избытком специалистов с высшим образованием и недостатком.
 
Уровень жизни населения
Среднемесячная номинальная зарплата в 2018 году составила 96,3 тыс. тенге и увеличилась по сравнению с 2016 годом на 5,7%, в реальном выражении она снизилась до 99,2%.
Согласно статистическим данным в 2018 году доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума составляет 2,5% (область- 3,7%).
Доля доходов наименее обеспеченных 40% населения (в общих доходах населения) составил – 22,96%.
С 1 января 2018 года внедрен новый формат по оказанию адресной социальной помощи для семей, имеющих доходы ниже 50% прожиточного минимума. Адресную социальную помощь получили 1265 человек
(225 семья) на 57 млн. тенге.
Удельный вес получателей адресной социальной помощи (обусловленной денежной помощи получили-969 чел), вовлеченных в активные меры содействия занятости составил – 10,4%.
Число получателей жилищной помощи уменьшилось за рассматриваемый период с 883 чел. в 2016 году до 1002 чел. в 2018 году или на 4,8%.
В районе проживает 1353 инвалид или 2,7% общей численности населения (49 398 тыс. чел.), которые нуждаются в поддержке.
В районе имеется 127 объектов инфраструктуры, посещаемых инвалидами, из них прошли паспортизацию 24.
Из паспортизированных объектов 127, в том числе 24 соответствуют стандартам, 103 объектов необходимо адаптировать.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны
  1. Снижение уровня безработицы в районе 4,7% (Область– 4,7%);
  2. Разработан Комплексный план содействия занятости населения района;
  3. Рост среднего размера выплат в 1,2 раза, что свидетельствует об усилении индивидуальной адресной помощи;
  4. Реализация мер по интеграции инвалидов в обществе.
 
Слабые стороны
  1. Сохранение безработицы среди молодежи и женщин;
  2. Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
  3. Отсутствие механизма определения потребности экономики в кадрах;
  4. В отдельных регионах имеется нехватка квалифицированных специалистов;
  5. Отсутствие постоянных рабочих мест, особенно на селе;
  6. Нехватка квалифицированных кадров с мед.образованием в медико-социальных учреждениях;
  7. Низкий уровень оплаты труда у специалистов, оказывающих специальные социальные услуги;
  8. Не все объекты соц.инфраструктуры обеспечены доступом для инвалидов и трансп.инфр;
  9. Нарушение правил безопасности и охраны труда.
Возможности
  1. Применение активных форм занятости, таких как трудоустройство на постоянные или временные работы, направление на профессиональную подготовку и переподготовку, общественные работы, создание социальных рабочих мест, а также реализация программ по оптимизации социальной помощи через усиление ее адресного характера;
  2. Реализация программ профессиональной подготовки и переподготовки безработного населения, в соответствии с потребностями работодателей;
  3. Привлечение иностранной рабочей силы по специальностям, подготовка которых не осуществляется в регионе;
  4. Расширение спектра активных государственных программ содействия занятости населения;
  5. Содействие развитию предпринимательской инициативы безработных и непродуктивно самозанятых граждан, с приоритетом для жителей сельской местности;
  6. Соблюдение норм обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов при проектировании и строительстве;
  7. Улучшение условий труда на рабочих местах;
  8. Соблюдение разработанных правил и инструкций по безопасности и охране труда.
Угрозы
  1. Рост безработицы вследствие негативного влияния экономического кризиса;
  2. Увеличение тарифов на коммунальные услуги повлечет увеличение получателей жилищной помощи.
 
Основные проблемы:
  • низкий уровень доходов, в т.ч. сельского населения.
 
Образование
С 2016 по 2018 годы в сфере образования велась работа по реализации Государственной программы развития образования и науки на 2016-2020 годы, в рамках которой осуществлялись мероприятия по обеспечению доступности и качества образования в районе.
Дошкольное воспитание и обучение
Приняты меры по сохранению и расширению сети дошкольных организаций, обеспечению доступности предшкольной подготовки 5-6 летних детей. В 2018 году сеть детских дошкольных организаций по сравнению
с 2016 годом остается неизменным.
Охват дошкольным образованием детей в возрасте от 3 до 6 лет по району составило 98,2 %. Частных дошкольных организации в районе нет.
Всего в очереди в дошкольные организации – 251 чел. (на 01.01.2019 г.), из них 27 чел. или 54% - в возрасте от 1 до 3 лет. На 01.11.2019 год очередь в дошкольные организации по электронному порталу составляет 519 человек из них 287 детей или 57 % в возрасте от 1 до 3 лет.  Наибольшая потребность в местах приходится на Сарыозекский сельский округ.
 
Таблица 1 – Динамика развития сети дошкольных организаций
Кол-во детсадов/охвачено детей
Кол-во
Мини-центров/
охвачено детей
Общий охват детей в возрасте
от 3 до 6 лет %
Наличие очередности чел. на 01.01.19 г.
2016г.
2017 г.
2018 г.
2016г.
2017 г.
2018 г.
2016г.
2017 г.
2018 г.
7/
997
7/
1050
7/
1014
26/
995
26/
995
26/
987
90,3
94,7
98,2
251
 
Среднее образование
В среднем образовании ведется работа по переходу на обновленное содержание образования, обеспечению доступности и качества образования. По обновленному содержанию образования в 2019-2020 году учаться 1-10 классы 94,6 % учащихся от общего количества учащихся (число учащихся в 11 классе-452). В прошлом 2018-2019 году по обновленному содержанию образования учились 1-8 классы, что составляет 78 % учащихся от общего количества учащихся. (4-941, 10-485, 11-941 )
С 2016 по 2018 годы введены 2 новые школы, Күренбелская казахская средняя школа на 900 ученических мест и взамен аварийной школы построена новая Нурымская средняя школа.  Проведен капитальный ремонт 2 объектов образования (2016 г. - Карашокинская,  2018 г. - Шубарская средняя школа). А так же за счет частных инвестиции построено новое здание Тастыбастауской средней школы.
В то же время 10 школ или 19,2% от общего количества школ – размещены в приспособленных зданиях.
В районе нет школ которые учатся в трехсменном режиме, снят вопрос дефицита ученических мест с 2016 года.
5 школ района требует капитального ремонта (Сарыбулакская СШ, СШ №49, СШ им. П.Дутова, Сарыбастауская СШ, СШ им. Ы.Алтынсарина).  Эти 5 школ построены в период 1953-1982 гг.
Наибольшая доля школ, расположенных в приспособленных помещениях, так как доля малокомплектных школ района составляет 71,1 % от общего количества школ района. Всего школ-52, малокомплектных школ-37, из них 10 начальных школ находиться в приспособленных зданиях.
         В системе образования планируется открытие организации дополнительного образования творческий центр «Балдаурен» с охватом 130 детей или 1,5% от общего количества детей района (всего на 05.09. 2018 г. -8508 учащихся), центр будет осуществлять по музыкальному образованию: хор, вокал, хореография, баян, кобыз, пианино, рисование, домбыра 88 детей, по 4 видам спорта: теннис, шашки, шахматы, борьба 42 детей.
         В общеобразовательных школах в 2018 - 2019 учебном году во внеурочное время работали 138 спортивных секций, в них занимаются 3035 учащихся (35,6%), в 211 кружках по интересам занимаются - 5639 (66,2 %). детские дворовые клубов в районе нет, в 2017 - 2018 учебном году во внеурочное время работали 104 спортивных секций, в них занимаются 2493 учащихся (26 %), в 199 кружках по интересам занимаются - 5686 (59 %). По спортивным секциям охват детей в 2018 году 35,6% против 26 % 2017 года, а так же охват кружками в 2018 году 66,2 % против 59 % 2017 года.
         Охват детей дополнительным образованием составляет 66,2 % от общего количества учащихся (в охват включены количество детей кружков) против 59 % в 2016 году.
Доля учащихся, успешно освоивших образовательные программы по естественно-математическим дисциплинам в 2018 году составляет 63,0%
(2016 г. - 54,6%).
Горячее питание организовано в 33 школах района и буфетное питание в 7 школах района. В связи с тем что Кокталская основная школа стала в 2017 году начальной школой учащиеся названной школы не охвачены горячим бесплатным питанием. В 2018 году охвачено – 7811 детей или 92% учащихся от общего количества обучающихся школах. Все учащиеся из социально-незащищенных и малообеспеченных, многодетных семей охвачены бесплатным горячимпитанием. По району в 7 школах для 499 детей организовано буфетное питание, в них 129 детей охвачены бесплатным буфетным питанием.  В 2017-2018 учебном году организован подвоз для 180 учащихся из 19 отдаленных населенных пунктов, не имеющих соответствующих школ, что составляет.
Выделяемые средства на приобретение учебников ежегодно увеличиваются, (2016 г. - 79,2 млн. тг, 2017 г. - 84,7 млн. тг, 2018 г. - 92,6 млн. тенге) что позитивно повлияло на улучшение обеспеченности учебниками в школах района за последние 3 года составляет 100%.
В районе 100 % школ подключены к широкополостному Интернету, в 30 школах 99 интерактивных досок или 57 %, в 23 школах ЛМК кабинетов 23 или 44 %, в 23 школах новых модифицированных кабинетов 51 или 44 %. 
Обеспеченность компьютерами составляет 6,1 учащихся на 1 компьютер.
Техническое и профессиональное образование и поддержка молодежи
В районе не функционирует техническое и профессиональное образование. Для увеличения данного показателя необходимо в районе открытие колледжа, готовящих кадры по рабочим профессиям или по агросельхозным профессиям.
В будущем планируется открытия колледжа в село Кугалы, в здании Кугалинской средней школы. Так как нет колледжей, лицеев по дуальной системе обучения не проводились обучения.
Система охраны прав и защиты законных интересов детей   
На 1 января 2019 года количество детей, нуждающихся в особом образовании в возрасте от 0 до 18 лет составляет 314 (2017 -342 детей).
В 2019-2020 учебном году в 52 общеобразовательных школах102 детей,              в 7 детских садах 18 детей, созданы условия для обучения детей с особыми образовательными потребностями.
Обучением на дому в 2017 году на дому обучались 45 детей. В 2019-2020 году охвачено 52 детей (в школах – 52 детей, в дошкольных учреждениях - 0) всего обучением на дому охвачено 0,6 % детей от общего количества детей.
В 2018-2019 учебном году в 52 школах района работалии продолжают работу в этом учебном году 31 педагог-дефектолога и 18 логопеда, охвачено 98 детей, которые обучаются в школе.
Педагогические кадры
В 2018-2019 учебном году в школах района работают 1565 педагогических работников против 1561 учителей в 2017-2018 учебном году. Всего с высшим образованием-1368, со средним специальным педагогическим образованием-197 педагогов. Высшую категорию имеют-250, первую категорию-522, вторую категорию -404 педагогов, без категории 389.
Организация летнего отдыха
В летний период 2019 года в районе функционировало 28 детских пришкольных лагерей (2018 г.- 85,3%). Количество детей охваченных летним отдыхом и оздоровлением составил в 2019 году 6609 детей, что составляет 83,7%.
В летний период 2017 года количество детей охваченных летним отдыхом и оздоровлением составил 75,2% против 73% в 2016 году. В районе отсутствуют загородные лагеря, из за их отсутствия дети отдыхают в других районах и городах.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
  1. Строительствошкол взамен аварийных и 3-х сменныхшкол;
  2. Успех инициатив региона по поддержке сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 
  3. Пилотная апробация подушевого финансирования дошкольного образования облегчит переход на новые форматы финансирования.
  4. Субсидирование родительской платы за питание в дошкольных учреждениях и мини-центрах школы.
  5. Постоянное проведение мероприятий по молодежной политике.
 
Возможности (O)
  1. Капитальный ремонт школ за счет местного и республиканского бюджета;
  2. Расширение бюджетного и стимулирование частного финансирования строительства современных дошкольных учреждений с целью доведения охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием к 2020 году до 100% и укрепления материально-технической базы дошкольных учреждений;
  3. Оснащение организаций образования, в т.ч. кабинетами новой модификации в рамках Госпрограммы развития образования;
  4. Повышение квалификации школьных педагогов по трехуровневой системе в рамках в рамках Госпрограммы развития образования;
  5. Применение апробированных методик работы с молодежью, регулярное проведение мероприятий для молодежи.
  6. Повышение бюджета на широкополостный интернет в школах района.
Слабые стороны (W)
  1. Сохранение очередности вдетские дошкольные организации;
  2. Отсутствие профессиональных лицеев и колледжей в районе;
  3. Слабая материально-техническая база и неудовлетворительное техническое состояние зданий некоторых школ
  4. Отсутствие оздоровительного летнего лагеря.
  5. Слабая, низкая скорость интернета в школах района.
Угрозы (T)
  1. Недостаточное финансирование сферы дошкольного образования обуславливает низкий уровень охвата детей дошкольного возраста и слабую материально-техническую базу дошкольных учреждений;
  2. Большое количество школ со сроком эксплуатации свыше 45 лет;
  3. Отток молодых специалистов из организации образования в связи с необходимостью жилья в селах.
Основные проблемы:
  • дефицит мест в дошкольных учреждениях в селе Сарыозек;
  • наличие приспособленных школ;
  • наличие школ, требующих капитального ремонта;
  • обновление и укрепление материально-технической базы материально-технической базы организаций образования;
  • нехватка дополнительных организаций образования;
  • отсутствие оздоровительного лагеря;
  • нехватка профессиональных лицеев и колледжей
 
Здравоохранение
В Кербулакском районе насчитывается 1 ЦРБ, 2 Сельских больниц, 15  врачебных амбулаторий и 29 МП.  В Кербулакском районе развернуто 185 коек, обеспеченность составила 33,5 на 10 тыс. населения, по итогам 2018 года развернуто 95 коек дневного пребывания, общее количество больных, пролеченных составило 12285 тыс. чел.
Численность врачей снизилась с 62 чел. до 55 чел., что привело
к снижению обеспеченности врачами на 10 тыс. населения с 12,6 до
11,2. Снижение численности врачей произошло за счет оттока врачей (недостаточное обеспечение жильем).
Количество средних медицинских работников увеличилось на 77,0
с 370 чел. до 376 чел, и обеспеченность составляет 75,6 против
77,0.
За счет средств республиканского и местного бюджетов приобретено и
закуплено медицинской техники на общую сумму 53,8 млн тенге.
Доступ к сети интернет ВА, ФАП, МП: количество объектов всего-46, из них подключены-17, не подключены-29, что составляет-37,0 %. Охват медицинскими информационными системами ниже районного центра: количество объектов-46, установлена-17, что составляет-37,0%.
В результате проделанной работы процент оснащенности медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения области улучшился с 81,0% до 83,0%, уровень оснащенности санитарным автотранспортом составляет 0%.
За три года построено и реконструировано 34 объектов и капитально отремонтировано 27 объектов.
Наблюдается тенденция снижения некоторых показателей и смертности населения от социально-значимых заболеваний. Так, снизились показатели общей смертности на 4,4%, от туберкулеза на 26,3%, от болезней системы кровообращения – на 3,8%, от злокачественных новообразований – на 7%.
Материнская смертность на 100 тысяч родившихся живыми в 2019 году зарегистрована на уровне 335,6 на 100 тыс. родившихся живыми и увеличилась в сравнении с 2018 годом в 1 раза (0,0 на 100 тыс. населения) при республиканском показателе – 14,0.
Увеличилось уровень младенческой смертности на 1000 родившихся живыми на 8,0%, с 6,0 в 2018 г, с 6,78 до 8,20 в 2019 году.
Для снижения материнской и младенческой смертности внедрены принципы регионализации оказания неонатальной помощи, укрепляется материально-техническая база детских и родовспомогательных организаций, повышается уровень знания врачей-педиатров, неонатологов, акушеров-гинекологов и врачей ПМСП.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
  1. Положительная динамика основных показателей здоровья населения:
- снижение общей смертности;
- снижение смертности от туберкулеза;
- снижение смертности от болезней системы кровообращения;
- снижение материнской и младенческой смертностей;
- увеличение продолжительности жизни населения.
  1. Повышение доступности и качества лекарственных средств для населения, улучшение оснащения организаций здравоохранения медицинской техникой (магнитно-резонансный и компьютерные томографы);
  2. Обеспечение доступности оказания высокоспециализированной медицинской помощи (открытие кардиохирургического центра, нейроинсультных отделений, центров печеночного и почечного диализов);
  3. Развитие транспортной медицины (отделения санитаронй авиации с наземным и воздушным транспортом, 6 трассовых медицинских пунктов, 5 передвижных медицинских комплексов, 4 реанимобиля для транспортировки новорожденных);
  4. Наличие 2 государственных и 8 частных медицинских колледжей для подготовки средних медработников для системы здравоохранения области;
  5. Функционирование круглосуточного Единого Call-центра для удовлетворенности населения по оказанию медицинских услуг.
Возможности (О)
  1. Развитие новых методов диагностики и лечения заболеваний путем внедрения новых технологий мирового уровня, проведение мастер-классов, выездных циклов, повсеместное внедрение телемедицины, позволяющее проводить диагностику и определять методы лечения с помощью специалистов вышестоящего звена;
  2. Обеспечение повышения квалификации врачей с привлечением научных центров и высших учебных заведений города Алматы;
  3. Строительство поликлиник, врачебных амбулаторий, городской, сельской больницы, перинатального центра и родильного дома;
  4. Привлечение частного сектора здравоохранения в сфере оказания медицинских услуг;
  5. Дальнейшее развитие транспортной медицины для снижения смертности от дорожно-транспортных происшествий;
  6. Сотрудничество с НПО по укреплению здоровья населения области в сфере развития здорового образа жизни.
Слабые стороны (W)
  1. Низкая обеспеченность врачебными кадрами;
  2. Нехватка поликлиник;
  3. Медицинские организации расположены в нетиповых приспособленных помещениях;
  4. Медицинские организации расположены в арендованных помещениях.
Угрозы (Т)
  1. Рост хронических болезней и возникновение новых, раннее неизвестных заболеваний;
  2. Проблемы качества питания населения и нигилизм в отношении профилактики заболеваний и ведения здорового образа жизни;
  3. 30-35,0% врачей сельского здравоохранения находятся в черте предпенсионного и пенсионного возраста, что может привести к дальнейшему дефициту врачебных кадров.
 
Основные проблемы:
  • дефицит врачебных кадров по 12 специальностям:педиатр-3,ВОП-4, невропатолог-1,офтальмолог-1,кардиолог-1,неонатолог-1, акушер-гинеколог-1.
  • недостаточное обеспечение медицинских работников жильем;
  • имеется потребность в помещениях.
 
Культура, спорт и туризм
 
В районе действует 29 объектов культуры и архивов, в том числе 11 домов культуры и клубов, 16 библиотек, 1 музей и 1 архив.
По сравнению с 2016 годом сеть учреждений культуры не увеличилась. В то же время в 6 сельских округах с численностью населения 1500 человек и более нет домов культуры. Они Сарыбулакский, Сарыбастауский, Жоламанский, Коксуский, Жайнақ батырский, Қаспанские сельские округа
В районе капитально отремонтированы всего 4 объекта культуры. Необходимо провести капитальный ремонт еще 8 сельских клубов и домов культуры.
В 2018 году проведено 2002 социально-значимых и культурных мероприятий (2016г. – 1250.). За 2018 год учреждения культуры оказали платные услуги на 1 млн. 308 тыс. тенге, по сравнению с 2016 годом рост составил 63,2% (2016 г. - 827 тыс.)
Библиотеки района оснащены 38 компьютерами, из них 2 ноутбук. 4 библиотеки района подключены программе РАБИС, КАБИС- Казахская автоматизированная библиотечно-информационная система, 4 библиотеки – к сети Интернет. Доля библиотек, оснащенных компьютерами составляет 100 %. Книжный фонд вырос на 3,5 % и составляет 241,293 тыс. книг.
Число читателей увеличилось на 9,1 % и составляет 19,5 тыс. человек.
 Имеется 238 памятников истории, в том числе 7 - архитектуры и градостроительства, 230 – археологии, 1 памятник природы, 2 памятника Республиканского значения.
В 2018 году по сравнению с 2016 годом число посетителей библиотек на 1000 человек увеличилась с 358,0 до 398,2, музеев – на 38,9% с 47,5 до 48,6.
 
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны
  1. Растущий интерес населения в целом к культуре;
  2. Возможность создания конкурентной инфраструктуры культуры;
  3. Рост доходов поступлений от проведенных мероприятий.
Возможности
  1. Открытие домов культуры в населенных пунктах с численностью населения 1500 человек и более, строительство районной библиотеки, капитальный ремонт и укрепление материально-технической базы объектов культуры и архивов.
Слабые стороны
  1. Недостаточное развитие социальной инфраструктуры и низкий уровень инвестиции в социальную сферу;
  2. Недостаточный уровень изучения развития и популяризации историко-культурного наследия народа Казахстана;
  3. Несовершенство нормативно-правовой базы, низкий уровень материально-технической базы культурных учреждений в регионах, дефицита специализированных кадров.
Угрозы
  1. Нерациональное использование имеющихся преимуществ.
 
Основные проблемы:
  • недостаточно развита сеть домов культуры и библиотек;
  • не все сельские библиотеки имеют доступ к ресурсам областных, национальных библиотек;
  • требуется капитальный ремонт домов и клубов.
 
 
Физическая культура и спорт
 
В районе количество доступных объектов для занятия физической культурой и массовым спортом в 2018 году составило 130 единиц, что по сравнению с 2016 годом больше на 2 объекта.
Всего за 2016-2018 годы построены 1 спортивный комплекс для ДЮСШ Кербулакского района и спортзал Куренбелской СШ.
В результате этого количество спортивных залов увеличилось на 2 ед.
Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой в области в период с 2016 года по 2018 год увеличился на 26% и составило 41,6 % от общей численности населения.
За 2016-2018 годы подготовлено 3828 высококвалифицированных спортсменов: 1  мастер  спорта международного класса, 2 мастера спорта, 31 кандидатов в мастера спорта и 315 спортсменов первого разряда. Увеличилось количество завоеванных медалей различных достоинств.
В 2018 году по сравнению с 2016 годом количество проводимых спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий увеличилось на 21 ед. и составило 133.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
  1. Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой увеличилась на 26%.
Возможности (O)
  1. Строительство укрепление материально-технической базы объектов спорта;
2. Укрепление материально-технической базы.
Слабые стороны (W)
  1. Необходимость центрального стадиона в селе Сарыозек;
  2. Уязвимость спортивной материально-технической базы дошкольных и средних учебных заведений.
Угрозы (T)
  1. Низкий уровень материально-технической базы общеобразовательных учереждений.
 
 
Туризм
Природно-рекреационные ресурсы (ландшафты ГНПП «Алтын  Эмель», музей Ш. Валиханова) создают благоприятные условия для развития туризма в районе.
В 2018 году по данным департамента статистики в районе функционировало 11 объектов приема туристов в т.ч. 5 гостиницы («Береке», «Нур», «Басши» «Улар» «Ару-Ана»), 6 гостевых домов, в которые находятся на территории природного парка «Алтын Эмель». На территории района расположен государственный национальный природный парк «Алтын Эмель», который осуществляет туристскую деятельность и деятельность по размещению посетителей. В ГНПП разработано 3 экологических туристско-экскурсионных маршрута.
В соответствии с Мастер-планом Алматинской области Кербулакский район включен в  Капшагайский кластер.
 
 
 
 
Таблица 1 Динамика показателей развития туризма
Наименование показателя
 
 
2016
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020г.
1
Количество обслуженных посетителей местами размещения:
1495
2050
2483
 
5620
 
5622
резиденты, чел
1232
1428
1807
4960
4962
нерезиденты, чел
263
622
676
650
660
2
Количество мест размещения, ед
11
11
11
11
11
3
Объем услуг, оказанный местами размещения, тыс тенге
14821,1
18452
31912
35790
35980
 
 
По данным департамента статистики в районе в 2018 году количество объектов, занимающихся размещением посетителей составило 11 ед., данный показатель по сравнению с 2016 годом не изменился (2016 г.-11 ед.).
В 2018 году местами размещения обслужено посетителей – 2483 человек, из которых 676 нерезидента. Количество посетителей – резидентов в 2018 году составило - 1807 чел., по сравнению с 2016 годом  рост 44,0 раза (2016 г.- 41 чел.).  Рост посетителей - нерезидентов увеличился с уровнем 2016 года в 22,0 раз.
Целевой индикатор количество представленных койко-суток в 2018 году составил - 4470, выше уровня 2016 года на   10,9 раза (2016 г.41 койко-суток).
 Объем услуг оказанных местами размещения составил – 31,9 млн. тенге, что ниже уровня 2016 года на 2,1 раза (2016 г.-  14,8 млн. тенге). Единовременная вместимость в 2018 году составила 135 койко-мест, в 2016 году данный показатель составлял 92 койко–мест, рост составил в 146,7%.
 
SWOT- анализ:
Сильные стороны (S)
      1. Стартовый потенциал для развития туризма по территории района области:
  • экологический туризм (ГНПП «Алтын Эмель»);
       - культурно –познавательный туризм (музей им. Ш.Уалиханова,  Шанханайский сельский округ, ГНПП «Алтын Эмель»);
       - водный, экстремальный туризм (река Коксу, Коксуйский сельский округ);
     2.Наличие Плана мероприятий по реализации Мастера – плана развития туризма Алматинской области;
      4.Положительная динамика показателей туризма (Рост посетителей –нерезидентов увеличился с уровнем 2014 года  в 37 раз);
     5.Наличие ГНПП «Алтын - Эмель», музея имени Ш.Уалиханова.        
Возможности (О)
      1.Выгодное.экономико-географическое положение района;
      2.Развитие межрегионального сотрудничества в отрасли;
      3.Интерес частного бизнеса к инвестициям в гостиничный и ресторанный бизнес.
     
Слабые стороны (W)
Угрозы (Т)
   1.Отсутствует туристская инфраструктура;
   2.Отсутствуют туристские кадры.
1. Отсутствие программы развития туризма в районе;
2. Рост инвестиционного дефицита.
 
Основные проблемные вопросы:
  • Отсутствует туристская инфраструктура;
  • Недостаточная рекламно-имиджевая работа, отсутствие достаточного объема рекламной информации о туристическом потенциале района;
  • Отсутствуют туристские кадры;
  • Для развития детско-юношеского туризма отсутствует материально-техническая база.
 
Общественная безопасность и правопорядок
В течение отчетного периода (2016-2018гг.) отделом полиции Кербулакского района, в соответствии с основными задачами, поставленными перед сотрудниками полиции, принимались меры, направленные на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью.
Итоги 2018 года по сравнению с 2016 годом позволяют сделать вывод              о том, что в целом криминогенная обстановка в районе остается контролируемой.
В 2018 году зарегистрировано 422 преступлений, уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения – 86,1, по области 134 (в 2016г. – 407, уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения – 82,1, по области 136);
О стабильности оперативной обстановки свидетельствует то, что             количество тяжких и особо тяжких видов снизилось (2016г. – 15, 2018г. - 9).
В результате принятых мер, разбойных нападений незарегистрированно.          Одним из источников преступлений является ранее совершившими лицами, освобожденными из мест лишения свободы (на долю ранее судимых приходится более 53,1% всех регистрируемых преступлений, за 2018 года ими совершено 224 преступлений).
За последние три года наблюдается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними (с 4 до 6).
За 2018 год в общественных местах совершено 29 преступлений,           что на 6,5% меньше, чем в 2016 году (31),  аналогично,  количество преступлений, совершенных на улицах снизилось  на 36,4% (с 22 до 14), их удельный вес составил 3,3% (2016г. - 5,4%).
Проблемными вопросами являются кражи чужого имущества. По итогам 2018 года количество краж по сравнению с 2016 годам возросло на 5,9%.
Вместе с тем, по итогам 2018 года улучшены показатели по раскрытию краж чужого имущества на 1% (с 76,6% до 77,4%).
Общая раскрываемость преступлений за 2018 год составила 85,5%
(2016г. –86,3%), раскрываемость тяжких, особо тяжких – 75,0% (2016г. – 88,0%). 
Необходимо отметить, что в раскрытии, расследовании и профилактике преступлений, методы работы органов внутренних дел постоянно совершенствуются. На практике отрабатываются новые формы борьбы с преступностью и профилактике правонарушений.
В целях успешного выполнения поставленных задач, при поддержке местных исполнительных органов, уже который год положительно решаются вопросы материально-технического обеспечения наружных и оперативных служб.
На сегодняшний день на территории района необходимо установить камеры видеонаблюдения для эффективного раскрытия преступлений.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
  1. Организация работы по реализации ведомственных программ по борьбе с преступностью, исполнение решений Коллегии МВД РК.
  2. Проведение республиканских, а также инициативных оперативно-профилактических мероприятий на территории района.
  3. Взаимодействие с другими правоохранительными органами области по вопросам профилактики преступлений и правонарушений.
  4. Внедрение профилактической программы «Соседский присмотр – нулевая терпимость к мелким правонарушениям».
Возможности (O)
  1. Расширение систем видеонаблюдения на территории района.
  2. Принятие мер по сокращению количества безработных.
Слабые стороны (W)
  1. Недостаточное количество штатной численности сотрудников наружной службы (УИП, ДПП).
 
Угрозы (T)
  1. Сокращение штатных единиц сотрудников полиции в результате реорганизации.
 
 
Основные проблемы:
  • недостаточное количество камер видеонаблюдения, необходимо расширить систему видеонаблюдения; 
  • отсутствие центров реабилитации для лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
 
Гражданская защита
Природные, горно-геологические и геодинамические условия территории Кербулакского района, предопределяют значительную подверженность территории района к чрезвычайным ситуациям, связанным с землетрясениями, снежными заносами, лесным и степным пожарам.
В период с 2016 по 2018 годы на территории области зарегистрировано        510 происшествий природного и техногенного характера. При этом пострадало 15 человек, погибло 4. Прямой материальный ущерб составил 91,7 млн. тенге.
Преобладающим фактором риска для населения, объектов и территорий района являются подтопления, степные пожары и снежные заносы.
На территории Кербулакского райна определено 2 паводкоопасных участка, в зонах возможного подтопления паводковыми и талыми водами находится 3 населенных пункта, в которых проживает порядка 2340 человек. Кроме того, имеется 12 прудов.
В целях построения инфраструктуры противодействия паводкам и наводнениям в период с 2016 по 2018 годы проведены инженерно-геологические мероприятия (ремонт, усиление, дноуглубление и/или расширение русел) на паводкоопасных реках протяженностью 500 метров на реке Кескентерек.
Требуется ремонт плотин, аварийных сбросов, а также очистка прудов «Юнколь» и «Аралтобе», пруда возле с. Шаган, пруд выше с Шанханай, Жайнак батырский с/о пруд на 51 км автодороги Сарыозек-Коктал, пруд возле с. Коксай и пруд возле с. Сайлыколь.
На территории района имеются пожарная часть№19 села Сарыозек и пожарный пост №28 села Когалы, общей численностью личного состава 36 человек (имеется 5 автоцистерн для тушения пожаров). Ежегодно в районе регистрируется более пятидесяти пожаров с материальным ущербом более 50 млн. тенге. За период с 2016 по 2018 годы произошло 152 пожара, в результате которых погибло 2 человека. Общий ущерб от пожаров составил порядка 91,7 млн. тенге.
В весенние, летние и осенние периоды большой урон наносится природными пожарами. Пожароопасный период составляет 8 месяцев (апрель-ноябрь) и представляет постоянную угрозу возникновения пожаров в лесных массивах (территория Коксуского и Аралтюбинского лесничества, а также ГНПП «Алтын-Эмель»). Высокая температура воздуха в летнее время и наличие обширных степных зон приводят в мае-октябре к возникновению горностепных пожаров. За указанный период на территории Кербулакского района произошло 98 случаев загорании травостоя на общей площади 1236 га.
В 63 населенных пунктах, с общей численностью проживающих 52,2 тысячи человек, государственной противопожарной службой защищены только 18 населенных пунктов, а для остальных населенных пунктов расстояние до ближайшей пожарной части составляет от 50 до 100 километров. Для максимальной противопожарной защиты населенных пунктов в районе необходимо создание 7-ми опорных пунктов пожаротушения.
В населенных пунктах и объектах района всего в наличии имеются 833 пожарных гидрантов и 32 водоемов, из них 43 единиц пожарных гидрантов требуют ремонта. 
По району есть всего 7 единиц электосирен в населенных пунктах Сарыозек - 2 ед., Коксу - 1 ед., Талдыбулак -1 ед., Жайнак -1 ед., Когалы-1 ед., Шубар-1 ед., из них: Коксу, Талдыбулак, Шубар находятся в неисправном состоянии, оповещением охвачено около 40% населения. Требуется установка в населенных пунктах не менее 12 электросирен и ремонт 3-х электросирен.
Ежегодно регистрируются до 50 случаев снежных заносов дорог республиканского, областного и райнного значения. По территории района проходят 162 км республиканской трассы, 270 км областных и 123 км районных дорог, где установлены всего около 200 метров снегоудержателей на 51 км трассы Сарыозек-Коктал.
Землетрясения являются наиболее грозными стихийными бедствиями по числу жертв, размерам ущерба, величиной охваченных ими территорий и трудности защиты от них.
В районе значительная часть территории является сейсмоопасной, здесь проживают более 49,8 тыс. человек. За период 2016 - 2018 годы на территории района зафиксировано 7 землетрясений (свыше 2-х балов).
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
  1. Организация оперативного информационного обеспечения служб ГЗ и ЧС всех уровней прогнозируемыми погодными условиями в целях своевременного предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера;
  2. Проведение ежегодных визуальных обследований гидротехнических сооружений и наиболее паводкоопасных участков, расположенных на территории района для своевременного выявления паводкоопасных участков и аварийных ГТС.
Возможности (O)
  1. Принятие комплекса мер по увеличению обеспеченности инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам в рамках программ развития района;
  2. Поэтапная модернизация системы оповещения района;
  3. Создание 1 опорного пункта пожаротушения.
 
Слабые стороны (W)
  1. В весенние, летние и осенние периоды большой урон наносится природными пожарами. Пожароопасный период составляет 8 месяцев (апрель-ноябрь) и представляет постоянную угрозу возникновения пожаров в лесных массивах;
  2. Высокая температура воздуха в летнее время и наличие обширных степных зон приводят в мае-октябре к возникновению горно-степных пожаров;
  3. Ежегодно регистрируются до 50 случаев снежных заносов дорог республиканского, областного и райнного значения.
Угрозы (T)
  1. Незавершенность построения инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам;
  2. Не обеспеченность защитой в полном объеме населенных пунктов области, где отсутствует органы государственной службы пожаротушения.
 
 
 
Основные проблемы:
  • невозможность своевременного оперативного реагирования на ликвидацию последствий ЧС в отдаленных населенных пунктах района (более 50 км);
  • всего 2 населенных пункта охвачены противопожарной службой;
  • все снегозаносимые участки не обеспечены снегоудержателями.
 
2.1.3. Инфраструктура
 
Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
Объем строительных работ (услуг) в 2018 году составил 8636,1 млн. тенге с ростом на 151% к 2016 году.
Основным показателем развития строительства является ввод жилых домов.
За период с 2016 по 2018 годы введено в эксплуатацию 24,2 тыс.кв.м.жилья.
Ввод в эксплуатацию жилых зданий в 2018 году составил 6,2 тыс.кв.м общей площади по сравнению с 2016 годом уменьшился на 7,2 тыс. кв. м.
Снижение объема ввода жилых домов произошло за счет ввода в эксплуатацию МО РК жилых домов в 2016 году 120 квартир общей площадью 9,4 тыс кв.м.
Объем инвестиций в жилищное строительство в 2018 году составил
865,9 млн. тенге.
В 2018 году построено и введено 6,2 тыс.кв.м. жилья.
 
Ввод жилья за 2016-2018 годы в разрезе района
№ п/п
Наименование районов и городов
2016 год
2017 год
2018 год
1
Кербулакский район
13,4
4,6
6,2
За счет средств частной собственности введено 6184 кв. метров жильяили 167,6% к 2016 году, втом числе за счет населения – 4317 кв.м. жилья (116,2%).
В 2016 году за счет местного бюджета были построены                                    5 коммунальных жилых домов в селе Когалы общей площадью 350 кв.м на общую сумму 39,5 млн.тенге.
Обеспеченность населения жильём на одного человека по итогам
2018 года составляет 15,4 кв. м., по сравнению с 2016 годом рост составил 0,4 кв.м. До 2020 года обеспеченность жильем на 1 человека планируется довести до 15,8 кв.м.
Вместе с тем, количество очередников, нуждающихся в получении жилья из государственного жилищного фонда по сравнению с 2016 годом увеличилось на 348 чел. и составило 886 чел. (госслужащие и работники бюджетной сферы -277 чел., социально-уязвимые слои населения - 485 чел., дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей –124 чел.приравненые к участникам ВОВ - 18).
Для развития индивидуального жилищного строительства ведется обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.
По программе «Нұрлы жер» в 2018 году на площади 124 га (500 земельных участков) начато строительство ИКС под ИЖС (водоснабжение) на общую сумму 413 млн. тенге. Завершение строительство планируется в 2019 году. Кроме того, в 2019 году планируется строительство ИКС под ИЖС (электроснабжение) на общую сумму 438 млн. тенге.
В 2019 году планируется строительства 18 жилых домов выделено 285,5 млн. тенге.
За счет всех источников финансирования в 2019 году планируется ввести в эксплуатацию 6,8 тыс.кв.метров жилья, в том числе, арендного жилья для очередников – 1260 кв.метров.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
1. Обеспеченность населенных пунктов области градостроительной документацией;
2.Наличие собственных строительных материалов;
3.Завершается строительство, инженерной коммуникационной инфраструктуры электроснабжение и водоснабжение что даст 500 участков ИЖС
Возможности (O)
1.Реализация программы «НұрлыЖер»;
2.Строительство жилья в рамках программы «7-20-25» на территории 1,4 га;
3.Развитие и обустройство для индивидуального жилищного строительства;
4.Увеличить строительства жилья частными застройщиками при обеспеченности ИКИ.
Слабые стороны (W)
1.Рост количества граждан, состоящих в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда;
2.Отсутствие инженерно-коммуникационной инфраструктуры под ИЖС.
Угрозы (T)
1.Сокращение финансирования строительства жилья в рамках программы «НұрлыЖер»;
2.Дальнейший миграционный приток в район;
3.Удорожание строительных материалов.
 
Основные проблемы:
  • недостаточное финансирование жилищного строительства, объемы вводимого жилья не позволяют существенно снизить очередность на жилье.
  • недостаточное финансирование для подведения инженерно-коммуникационной инфраструктуры под ИЖС.
 
Жилищно-коммунальное хозяйство
В   Кербулакском районе 56 многоквартирных жилых домов, из них необходимо отремонтировать 100(%).
Наименование
Общее количество многоэтажных жилых домов, ед.
Из них требующие проведения ремонта
(на 1.01.2019 г.)
Количество отремонтированных многоэтажных жилых домов за 2016-2018 годы
 
Ед.
%
Ед.
%
Кербулакский район
56
56
100
0
0
         
         В районе имеется 56 двух этажных жилых домов общей площадью 28,2 тыс.кв.м. Из них как объекты кондоминиума зарегистрированы 11 жилых домов. Создан 1 КСК, имеется банковский счет.     
         Доля объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта 100 %.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
 Сильные стороны (S)
  1. Из 56 домов как объекты кондоминиума регистрированы 11 жилых домов.
         Возможности (O)
  1. Реализация проектов по ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов позволит улучшить техническое состояние объектов кондоминиума и качество проживания граждан.
Слабые стороны (W)
1. Слабая активность населения в содержании общего имущества объектов кондоминиума;
2. Отсутствие на рынке жилищных услуг специализированных управляющих компаний с разделением функций «Управление» и «Сервисное обслуживание».
            Угрозы (T)
  1. Недостаточное финансирование из государственного бюджета проектов по ремонту и термомодернизации многоквартирных жилых домов.
 
Основные проблемы:
 -  Высокий износ инженерных сетей объектов кондоминиума, нормативный срок эксплуатации которых превышает в 2 раза;
 -  Износ объектов кондоминиума;
 - Отсутствие финансирования ремонтных работ объектов кондоминиума в рамках программы Развитие регионов до 2020 года.
 
         Водоснабжение и водоотведение
Самым проблемным вопросом является обеспечение питьевой водой. Общая протяженность водопроводных сетей района составляет 466,1 км.     
  Из 63 населенных пунктов. Из них: 59 используют централизованные водопроводные сети, 4 –децентрализованные водопроводные сети.
  В данный период завершается строительно-монтажная работа системы водоснабжения с. Жаналык и с. Шанханай.
         Срок эксплуатации водопроводных сетей составляет более 30 лет или выше нормативного срока службы. Износ составляет более 85%, капитального ремонта требует 82,8 км. Фактические потери на водопроводных сетях составляют более 30 %.
  По программе «Ақбұлақ», «Развития регионов до 2020 года» и по программе «Нұрлы жол» на реконструкцию и строительство систем водоснабжения направленно:
в 2017 году:
село Шилису-   81 564  тыс. тенге.
село Шубар -    251 193 тыс. тенге.
в 2018 году:
село Архарлы-   107 226 тыс тенге.
село Каспан-      165 760  тыс. тенге.
село Майтобе -  117 600   тыс. тенге.
село Тастыбастау-  78 400 тыс тенге.
в 2019 году:
село Жаналык-   196 958  тыс тенге.
село  Шанханай- 165 000 тыс. тенге.
С начала реализации программы «Ақбұлак» 2011-2020 годы, «Развития регионов до 2020 года», «Нұрлы жол» проведены работы по реконструкции и строительству систем водоснабжения в населенных пунктах Шилису, Шубар, Архарлы, Каспан, Майтобе, Тастыбастау, Жаналык, Шанханай на сумму             1 163,7 млн. тенге.
         Количество населенных пунктов, подключенных к централизованному водоснабжению 59 (93,6%).
        Доля населения, имеющего доступ к услугам водоотведения 4%.
         Несмотря на принимаемые меры по улучшению водоснабжения населения и значительные вложения средств, проблема еще сохраняется. Острота её возрастает, поскольку процесс старения основных производственных фондов идет более опережающими темпами, чем их обновление. Техническое состояние большинства объектов водоснабжения (водозаборы, водоводы, очистные сооружения, водонапорные башни, резервуары для воды) неудовлетворительное в результате длительного срока эксплуатации и ежегодного не до ремонта.
        Требуется реконструкция и строительство систем водоснабжения в 22 населенных пунктах. Из них 11 железно дорожных станции, 1 дорожный участок.  Общая протяженность составляет 82,8 км.
 
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2016 год
2017
год
2018 год
2019 год
2020 год
1
Доля населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению
%
85,7
88,8
93,6
93,6
 
93,6
2
Количество населенных пунктов, подключенных к централизованному водоснабжению
Ед.
54
56
59
59
 
59
         Потребителями воды хозяйственно-питьевого назначения являются: население, промышленные и сельскохозяйственные предприятия, потребляющие воду из сетей хозяйственно-питьевого водопровода.
         Уровень износа водопроводных сетей составляет 65 %, по сравнению с 2016 годом (60 %).
         В 2018 году на реализацию 4 проектов по строительству сетей водоснабжения (сел Архарлы, Тастыбастау, Майтобе, Каспан) выделено 468 986 тыс. тенге. Строительно-монтажные работы объектов завершены в срок. Объекты приняты в эксплуатацию. 
         В результате обеспечены централизованным водоснабжением 59 населенных пунктов, улучшено качество воды в 80%, уровень охвата достиг 93,6 % (59 НП).
     А также на 2018-2019 годы на реализацию 2 проектов по строительству, капитальному и текущему ремонту сетей водоснабжения (с.Жаналык, с.Шанханай)   выделено 362 млн. тенге. Из них:
с.Жаналык-197 млн. тенге (общая стоимость-207,8 млн. тенге).
с.Шанханай-165 млн. тенге (общая стоимость-268,9 млн. тенге).
         Объект является переходящимс 2018 года. В данный период завершаются строительно-монтажные работы. Срок завершения работы 30 ноябрь 2019 года.          
         На 2017-2018 годы для разработки ПСД объекта «Реконструкция водозаборного сооружения и строительство системы водоснабжения с.Сарыозек Кербулакского района Алматинской области» (4 очередь). Были выделены денежные средства в размере 51,6 млн. тенге.  В данный период ведется работа.  Проект проходит гос. экспертизу. Срок завершения работы           30 декабрь 2019 года.          
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
1. За 3 года реализовано 6 проектов по водоснабжению населенных пунктов района;
2. Достижение показателя доступа населения к качественной питьевой воде до 93,6 %.
 
Возможности (O)
1. Реализация Программ «Нұрлы жол» и «Развитие регионов до 2020 года» позволяющая повысить обеспеченность населения района питьевой водой;
2. Освоение новых месторождений пресных подземных вод;
3. Улучшение технического состояния систем водоснабжения, увеличение затрат на очистку воды и водоподготовку;
4. Внедрение современных эффективных технологий;
5. Совершенствование службы эксплуатации путем оснащения материально-технической базой.
Слабые стороны (W)
1. Наличие большого износа объектов и сетей водоснабжения и как следствие - аварии, потери, низкий уровень качества питьевой воды;
2. Недостаточность государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоснабжения и реконструкцию существующих;
3. Существующие тарифы на услуги большинства коммунальных предприятий, оказывающих услуги водоснабжения, не покрывают затраты, необходимые для проведения ремонтно-восстановительных работ на сетях.
Угрозы (T)
1. Снижение качества подземных водных источников в результате нарушения режимов эксплуатации скважин, наличия большого количества бесхозяйных гидрогеологических скважин, техногенного загрязнения подземных вод;
2. Неудовлетворительное техническое состояние объектов водоснабжения, которое сложилось в результате длительного срока эксплуатации, недостаток финансирования.
 
 
Основные проблемы:
  • высокий уровень износа водопроводных сетей (65%);
  • недостаточное материально-техническое оснащение предприятий по обслуживанию систем водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах.
 
Водоотведение
      Канализационные системы имеются в 2 населенных пунктах района, что составляет 4% от общего количества населенных пунктов.     
         Протяженность канализационных сетей составляет 18 км. (износ сетей – 100 %). Доля обеспеченности сельских населенных пунктов района водоотведением составляет 4% от общего количества сельских населенных пунктов (63).
         В районе имеются сложные экологические проблемы, связанные с отсутствием развитой сети канализации, что влечет за собой загрязнение подземных вод, источников питьевого водоснабжения, ухудшает качество жизни населения. В целях более стабильной и безаварийной работы существующих очистных сооружений, улучшения экологической ситуации необходима их реконструкция, что даст положительный эффект в плане максимального использования существующих объемов сооружений и повышении эффективности систем водоотведения при значительном увеличении объемов водопотребления.
    Необходимо строительство новых современных, высокотехнологичных очистных сооружений механической и биологической очистки.
           В 2015 году был разработан проект по реконструкция и строительство системы канализации с. Сарыозек. По разработанному проекту сумма СМР составляет 1 108 млн. тенге. Протяженность составляет 9,2 км.
          На 2018-2019 годы   на проведение строительно-монтажых работ объекта: «Реконструкция и строительство системы канализации с. Сарыозек» (1 очередь) были выделены денежные средства в размере 1 056,6 млн. тенге.
         В данный период ведется строительно-монтажная работа названного объекта, срок завершения работ 31 декабря 2019 года.
   В текущем году на разработку ПСД объекта: «Внутри поселковая канализационная сеть (подключение первоочередных объектов) с.  Сарыозек Кербулакского района» были выделены денежные средства в размере 2 млн. тенге. Стоимость ПИР составляет 68,3 млн. тенге. В данный период согласно Законодательству проводится конкурс государственных закупок.   Объект является переходящим.  Срок завершения работы запланирован в мае месяце 2020 года. 
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
 
    Сильные стороны (S)
  1. В 2015 году был разработан проект «Реконструкция и строительство системы канализации с. Сарыозек». По разработанному проекту сумма СМР составляет 1 108 млн. тенге.
 
    Возможности (O)
1. Реализация инвестиционных проектов по строительству и реконструкции объектов водоотведения, канализационных систем и очистных сооружений позволит увеличить уровень обеспеченности населения услугами водоотведения;
2. Внедрение современных эффективных технологий очистки сточных вод.
      Слабые стороны (W)
1. Канализационные сети изношены 100 % и  требуют  замены;
2. Низкий процент охвата населенных пунктов (0 %) услугами централизованного водоотведения;
3. Недостаточное вложение государственных и частных инвестиций в строительство новых систем водоотведения, очистных сооружений и реконструкцию существующих;
4. Существующие тарифы на услуги большинства коммунальных предприятий, оказывающих услуги водоотведения, не покрывают затраты, необходимые для проведения ремонтно-восстановительных работ.
    Угрозы (T)
1. Недостаточное финансирование из государственного бюджета разработки проектно-сметной документации, строительства и реконструкции объектов водоотведения, канализационных систем, очистных сооружений и канализационных сетей может сорвать сроки ввода объектов в эксплуатацию и негативно отразится на санитарно-экологическом благополучии населения области;
2. Увеличение количество аварийных ситуаций по причине физического износа.
 
Основные проблемы:
  • высокий уровень износа имеющихся канализационных сетей (100 %) и низкое обеспечение населенных пунктов системами централизованного водоотведения (0 %);
  • недостаточное финансирование строительства и реконструкции новых современных, высокотехнологичных систем водоотведения, как за счет государственных, так и за счет частных инвестиций.
 
Электроснабжение
         В районе поставщиком электроэнергии является Сарыозекский РЭС.
         Общая протяженность ЛЭП по району составляет-1137,04 км. Из них: ВЛ 10 кВ- 661,2 км., ВЛ 0,4 кВ -475,43,25 км., КЛ 10 кВ- 0,21 км., КЛ 0,4 кВ -0,20 км.  В районе КТП 10/0,4 кВ -300 шт., ПС 35/6 кВ- 1 шт.
         Потребность района в электроэнергии составляет 48000,0 тыс.кВт. Месячное потребление составляет 4000,0 тыс.кВт.
         Техническое состояние энергетических сетей неудовлетворительное, износ оборудования составляет 70 % на электросетях- до 65 %, потери в электросетях - 16 %.
         На балансе Сарыозекской РЭС имеется: ВЛ 10 кВ — 650,8 км, ВЛ 0,4 кВ -418,18 км, КТП 10/0,4 кВ -290 шт.
         На    балансе   ЖКХ    и ЖИ     Кербулакского     района    имеется:
ВЛ 10 кВ- 10,4 км, ВЛ 0,4 кВ 57,25 км, КЛ 10 кВ -0,21 км.,  КЛ 0,4 кВ-0,20 км.,  КТП 10/0,4 кВ – 6 шт., ПС -35/6 кВ-1 шт.       
         Сарыозекский РЭС на 2017-2020 годы планирует провести текущий ремонт на   ВЛ 10/0,4 кВ   протяженностью -1005 км.   За счет своих   собственных денежных  средств.
       В 2020 году замена ВЛ 10 кВ- 120 км, замена ВЛ 0,4 кВ- 100 км.  Общая протяженность ВЛ- 220 км;
       В 2020 году замена ВЛ 10 кВ- 50 км,   замена ВЛ 0,4 кВ- 100 км.  Общая протяженность ВЛ- 150 км;
         Разработан проект «Реконструкция подстанции 35/6 кВ Рудник-Архарлы». Произведен СМР на сумму 26,258 млн. тенге. 30.04.2015 года объект был сдан в эксплуатацию. Село Рудник-Архарлы обеспечен безперебойной электроэнергией.         
           С развитием экономики района среднегодовая динамика роста потребления электроэнергии составила 12,1% и продолжает увеличиваться.
            
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны (S)
1.В 2015 году произведена реконструкция подстанции 35/6 кВ с.Рудник-Архарлы.
Возможности (O)
1.Развитие возобновляемых источников энергии.
Слабые стороны (W)
1. Недостаточное развитие и использование возобновляемых источников для производства энергии;
2. Высокая степень износа инфраструктуры электронсабжения (65%);
3. Недостаток собственных топливно-энергетических ресурсов района;
4.    Высокие потери в электросетях.
Угрозы (T)
1. Сокращение финансирования отрасли, сворачивание программ развития вследствие ухудшения экономической ситуации;
2. Снижение уровня воды в реках и водоемах, где размещаются ГЭС.
 
       Основные проблемы:
  1. Техническое состояние энергетических сетей неудовлетворительное, износ оборудования на электростанциях составляет 65% высокие потери в электросетях.
                  
         Газоснабжение
         Количество н/пунктов -63, население составляет 49,6 тыс. человек.
         Планируемые к газификации 24 н/пунктов с населением 34,3 тыс. человек. Неперспективные  для газификации 39 (с.Тастыбастау, с.Карлыгаш, с.Кызылшкол, с.Карымсак, с.Шаган, с.Коноваловка, с.Терысакан, с.Онжас, с.Аралтобе, с.Каспан, с.Сайлыколь, с.Шаган, с.Водное, с.Жоламан, с.Самен, ст.Жоламан, ст. Сайлы, ст. Архарлы, ст. Алтындала, ст. Дала, с. Карашокы, с. Архарлы, с. Желдикара, дор.уч. Аксункар, ферам 1 Шилису, ферма 2 Сарыбулак, с. Басши, с. Нурум, с. Актобе, с. Сарыбастау, с. Архарлы, ст. Балгалы, с. Малайсары, ст. Малайсары,   ст.Тары, с.Майтобе, ст. Дос, ст. Койкырыккан, ст. Майтобе)  н/пунктов с населением 18,8 тыс. человек. Необходимая сумма инвестиций по данным «Региональной программы комплексная газификация Алматинской области на 2007-2015 гг. С перспективой до 2020 г.» -20,8 млрд. тенге.
         Расчетный объем потребления газа в планируемых к охвату газификацией н/п 47 млн.м3/год.
         (Общая протяженность межпоселковых, внутрипоселковых и внутригородских газопроводов-699 км, в том числе высокого давления- 4 км. И 2- АГРС «Казансу» и «Сарыозек»).
     Разработан проект «Строительство АГРС - Сарыозек» от МГ «Алматы-Талдыкорган» и подводящего газопровода высокого давления с установкой ГРП до р/ц Сарыозек. Общая стоимость строительно-монтажных работ 4,1752481917,12 тенге.  
     В 2015 году по территории Кербулакского района проведен газопровод высокого давления «Алматы-Талдыкорган», который проложен до г.Талдыкорган.
     Данный магистральный газопровод высокого давления проведен в районе с.Казынсу.
     По проектно-сметной документации, разработанной по заказу Управления энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алматинской области (проектировщик ТОО «КАТЭК»), предусматривается строительство автоматических газораспределительных станций (АГРС) в селах Казынсу, Сарыозек от газопровода высокого давления «Алматы-Талдыкорган».
     В дальнейшем будут обеспечены природным газом 24 населенных пункта района (Сарыозек, Алтынемел, Байгазы, Жайнак батыр, Жаналык, Доланалы, Акбастау, Когалы, Тастыозек, Куренбел, Талдыбулак, Бостан, Шубар, Коксу, Косагаш, Коктал, Бериктас, Коксай, Кызылжар, Карагаш, Қазынсу, Шилису, Шанханай, Коянкоз).
     Общая мощность 43,2 тыс. м3/час, протяженность 64,5 км.планируется обеспечить природным газом 7278 дворов.
   Строительно-монтажные работы по проектно-сметной документации составили 4,1752481917,12 тенге.
         В 2018 году между Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алматинской области и ТОО «Akniet Group» заключен договор на строительные работы АГРС «Сарыозек».
         На сегодняшний день, проведен газопровод протяжностью 64,5 км.     
    Кроме того, на основании договора, заключенного с ТОО «Казахский институт транспортировки нефти и газа», Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алматинской области и №75/18 от 24 июля 2018 года, разработана проектно-сметная документация газораспределительной системы в населенных пунктах области.  Газификация с. Сарыозек планируется в рамках ГЧП.
    Планируется разработка ПСД для проведения внутрипоселкового газопровода в селах Карагаш, Казынсу, Шилису (Сарыбулакский с/о), Сарыозек, Кызылжар, Шанханай, Коянкоз, Коксай, Байгазы, Алтынемель, Акбастау, Доланалы, Жаналык, Жайнак, Тастыозек, Когалы, Куренбел, Бостан, Талдыбулак, Шубар, Коктал, Косагаш, Коксу, Бериктас.   
      В настоящий момент население района 100% обеспечивается привозным   сжиженным нефтяным газом.
 
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
     Сильные стороны (S)
    1. Население на 100% обеспечивается  природным  газом;
    2. Развитие газовой инфраструктуры в районе позволит обеспечить районный центр и близлежащие населенные пункты дешевым и экологический чистым видом топлива;
     3. Улучшения экологической ситуации района за счет газификации.
    Возможности (O)
  1. Повышение уровня проживания населения района.
2. Коммунально-бытовые возможности.
3. Создание новых рабочих мест.
      Слабые стороны (W)
  1. Отсутствие развитости газовой инфраструктуры для потребления природного газа.
  2. Отсутствие инвестора и инвестиций.
 
       Угрозы (T)
  1. Недостаточное финансирование мероприятий по строительству новых или по восстановлению существующих систем центрального газоснабжения не позволит в полной мере вывести на более качественный уровень газообеспечение региона;
  2. Увеличение количества "полочных" проектов по строительству магистральных газопроводов и распределительных сетей.
 
Основные проблемы:
  • Отсутствие газовой инфраструктуры для потребления природного газа.
 
Теплоснабжение и газоснабжение
Всего по району объектов бюджетной сферы 145.
Общее количество котлов жидкого топлива (автономных) мощностью до 100 Гкал/час по бюджетным организациям составляет 43 единиц, твердого топлива 87, пеллет из соломы 12 единиц. На всех котельных проведен текущий ремонт. (1 объект подключен к централизованному отоплению Министерства обороны РК).
На отопительный сезон 2019-2020 годы потребность топлива по плану составляет: 1020 тонн   твердого топлива, 1 215,8 тыс. тонн жидкого топлива       (1 464,9 тыс. литр), 1138,1 тонн пеллета (из соломы).
На сегодняшний день заготовленное топливо составляет: 1047 тонн твердого топлива (99%), 967,5 тыс. тонн жидкого топлива (1 165,6 тыс. литр 80%), 1150,0 тонн пеллета (из соломы 100 %).
В районе поставкой угля занимается 6 угольных тупика. Населению уголь реализуется по цене 12500-13500 тенге за тонну, потребность населения района в угле составляет 73,9 тыс. тонн.
 
Дороги и транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования в районе оставляет 493 км, в том числе дорог республиканского значения 162 км (32,9%) дорог областного значения 270 км (54,7%) и дорог районного значения 61 км (12,4%) местного значения.
На дорогах областного и районного значения по району имеются 9 мостов и 368 водопропускных труб.
Среди дорог местного значения асфальтное покрытие имеют 275 км (83%); гравийно-щебеночное покрытие – 46 км (13,8%); без покрытия (грунтовые) – 15 км (3,2%).
По дорогам областного и районного значения можно отметить, что в хорошем состоянии находится (35,9%). Остальные дороги могут быть классифицированы как дороги в удовлетворительном-55,8% и неудовлетворительном состоянии -  8,3%.
Среди сельских округов района лучше других обеспечены автомобильными дорогами с твердым покрытием Карашокинский, Сарыозекский, Каспанский округа.
Наиболее низкие показатели обеспеченности автомобильными дорогами в Сарыбулакском, Шубарском, Жоламанском округах.
 
 
Динамика изменения состояния автодорог за 2016-2018 годы
Динамика изменения технико-эксплуатационного состояния
2016 год
2017 год
2018 год
км
км
км
по эксплуатационному состоянию
Хорошее и удовлетворительное
267,9
282,9
339,9
Неудовлетворительное или в стадии разрушения
30
25
22
Согласно проведенному анализу и мониторингу технико-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования областного и районного значения в период с 2016 по 2018 годы, соотношение технико-эксплуатационных показателей изменилось следующим образом:
  1. протяженность дорог в хорошем и удовлетворительном техническом состоянии увеличилось с 267,9 км до  325,9 км, т.е. возросло на 72 км;
  2. в неудовлетворительном техническом состоянии уменьшилось на 3 км, с 25 до 22 км.
 
Динамика проведения ремонтных работ за период с 2016 по 2018 годы
Финансирование отраслевого направления, млн. тенге
2016 год
2017 год
2018год
Итого
по источникам финансирования
ВСЕГО
592,5
320,0
2000,0
2912,5
Республиканский бюджет
200,4
 
 
200,4
Областной бюджет
392,1
320,0
2000,0
2712,1
Отремонтировано, км
 
 
 
 
по видам ремонта
ВСЕГО
17,9
15
57
89,9
Строительство, реконструкция
 
 
 
 
Капитальный ремонт
6,9
 
 
6,9
Средний ремонт
11
15
57
83
 
 
 
 
 
 
Суммарный объем бюджетных инвестиций в дорожную отрасль в период с 2016 по 2018 годы составил 2912,5 млн. тенге.
За счет данных средств, всеми видами ремонтных работ было отремонтировано автомобильных дорог областного и районного значения, в том числе по видам работ:
  1. Капитальный ремонт –6,9км
  2. средний ремонт – 83 км.
В 2016 году на ремонт и содержание автомобильных дорог выделено  592,5 млн.тенге, отремонтировано 17,9 км внутрисельских дорог  и  18 тыс. м2 дорог общего пользования. В 2017 году на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения было выделено 320,0 млн. тенге, отремонтировано 15 км дорог общего пользования и 40936 м2 внутрисельских дорог. В 2018 году на ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения было выделено 2224,5 млн. тенге, отремонтировано 57 км дорог общего пользования, 14км внутрисельских дорог и 1900 м2 внутрисельских дорог.
В результате доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии достигло – 80 %.
Транспорт
В настоящее время регулярным пассажирским транспортным сообщением район не обеспечен. Действует одна автостанция, которая обслуживает лишь проходящие междугородние автобусы.
Из 63 населенных пунктов района регулярным пассажирским транспортным сообщением охвачено лишь 3населенных пункта   или 2 %, а 61  не охвачено регулярным пассажирским сообщением, жители этих населенных пунктов обслуживаются автомобилями частных предпринимателей, а малые населенные пункты находятся на самообеспечении (используются для поездок собственные автомобили).
Согласно основным показателям работы транспорта в 2016 году по району было перевезено пассажиров – 84,2 млн. п/км человек, то в 2018- 84,7млн. п/км, что по сравнению с 2016 годом прирост составил 100,5%.
Железнодорожный транспорт является наиболее востребованным со стороны пользователей, обеспечивает производственные и индивидуальные перевозки.
По территории района проходят транзитные железнодорожные сообщения по направлениям: «Алматы-Семей», «Алматы-Новосибирск», «Алматы-Устькаменогорск» и т.д.
 
SWOT-анализ по дорогам и транспорту:
Сильные стороны (S)
1. Сокращение доли автомобильных дорог в неудовлетворительном состоянии с 8,3% до 7%;
2. Развитая автодорожная и железнодорожная сеть (в том числе новые линии), обеспечивающие связь с другими районами области.
 
Возможности (O)
  1. Реализация проектов развития транспортной инфраструктуры в рамках государственной программы «Нұрлыжол» и «Развитие и интеграция инфраструктуры транспортной системы Республики Казахстан до 2020 года»;
  2. Значительный рост доходов региона от активизации транзитных грузовых и пассажирских потоков;
  3. Развитие района как стратегического, транспортно-логистического и сервисно-производственного участка.
Слабые стороны (W)
1. Недостаточное развитие объектов транспортной инфраструктуры в районе, в том числе отсутствие транспортно-логистических центров;
2. Изношенность автомобильных дорог;
3. Неполный охват пассажирским маршрутным сообщением территории района.
Угрозы (T)
  1. Секвестрование бюджетных средств выделенных для реализации проектов развития транспортной инфраструктуры;
  2. Снижение инвестиционной привлекательности региона по причине недостаточного развития транспортно-коммуникационной инфраструктуры района.
Основные проблемные вопросы:
  • 8,3% автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
  • недостаточное развитие объектов транспортной инфраструктуры;
  • неполный охват пассажирским сообщением отдельных территорий района, отсутствие сети маршрутов регулярных внутрирайонных автомобильных перевозок пассажиров и багажа.
 
   Экология и земельные ресурсы
            В районе отмечается низкий уровень экологического загрязнения.
            Однако главной проблемой является захламление и загрязнение земель бытовыми свалками, строительными и другими отходами. Рост количества свалок, в том числе несанкционированных, приобретает неуправляемый характер.
   В 2016 году объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферу к уровню 2016 года снизились на 34 тонны (2018 г. – 713).
            Общая протяженность ирригационных сетей составляет 105 км, к ним подвешено 1900 га орошаемых земель, из них недоиспользуется 1900 га орошаемой пашни, основными причинами являются значительный износ и выход из строя оросительных систем, сопровождающиеся ухудшением мелиоративного состояния земель.
Площадь покрытых лесом угодий государственного лесного фонда в 2018 году составило 26221 гектар (2016 г. – 26221 га). Занимаемая площадь разделена на два лесничества Коксуская и Аралтобинская. Основной деятельностью лесного учреждения являются: охрана и защита, воспроизводство лесов и лесоразведение, регулирование лесопользования и охрана животного мира.
В районе действуют 16 типовых скотомогильников в центрах 15 сельских округов, что соответствуют   нормам ветеринарного законодательства. Необходимо строительство 14 новых и 16 обустройство имеющихся типовых скотомогильников.
Территория района составляет 1 149 301 га. Из них земли сельхоз назначения – 542 789 га (в том числе пашни – 132 696 га, сенокосов – 7 289 га, пастбищных угодий – 387 902 га).
Земли с/х назначения распределены согласно условных земельных долей, организованы крестьянские хозяйства, земли используются по целевому назначению.
Для решения проблемы роста численности населения с.Сарыозек планируется на 2018-2021 годы создание на 124 га зон с подготовленной инженерной инфраструктурой для населения по программе «Нұрлы Жер».
За 2016-2018 годы было проведено 4 конкурса по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения. Было предоставлено 193 земельных участка на площади 31 733,4 га.
В связи с отсутствием правил торгов (конкурсы, аукционы) по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения в 2018 году конкурсы не проводились.
Управление твердо-бытовыми отходами
На территории района имеются 44 мест складирования и захоронения ТБО, в том числе 1 типовой полигон в районном центре. Сбор и вызов ТБО обеспечивает 1 индивидуальный предприниматель «Торгаев», в наличии  у индивидуального предпринимателя имеется 3 единиц специализированной техники, 40 контейнеров. Однако, износ специализированной техники составляет 65-70%. Охват населения и предприятий составляет 40 %, в том числе охват населения населенных пунктов — 43%.
Общий объем накопленных ТБО в районе составляет около  3 500 тонн, при этом ежегодно образуется уже порядка 700 тонн ТБО, в том числе 318 тонн образуются и поступают с территории с. Сарыозек. При этом образующиеся отходы размещаются на полигонах без предварительной сортировки и обезвреживания.
 За счет средств местного бюджета УЭ и ЖКХ Алматинской области разрабатывается технико-экономическое обоснование проекта «Региональная система управления отходами Алматинской области» на сумму 171,6 млн.тенге (разработчик ТОО «Геодатаплюс»).
  По разрабатываемому проекту в селе Сарыозек на территории полигона предусмотрено строительство мусоросортировочного комплекса (20000 тонн отходов в год). В районе села Когалы предусмотрено строительство Мусороперегрузочного комплекса (30000 тонн отходов в год). А также в районе села Басши предусмотрено строительство площадки контейнеров повышенной вместимости.
      Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию 77%. План на 2019 год 18,6%. Факт за 10 месяцев 14,4%.
           Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения) 0%. Имеются 44 мест складирования и захоронения ТБО, в том числе 1 типовой полигон. На перечисленные объекты не имеются разрешения на эмиссию в окружающую среду.   
SWOT- анализ состояния развития отрасли:
Сильные стороны
  1. Экологически благополучное состояние проточности русел рек, выполнение специальных работ по ликвидации последствий наводнений и других стихийных бедствий;
  2. Низкое загрязненность атмосферного воздуха.
 
Возможности
  1. Проведение мелиоративных, гидротехнических работ на реках области;
2. Установление водоохранных зон и полос для улучшения качественного и гидрологического состояния (загрязнения, засорение истощение) водных объектов;
3. Почва-полезащитные, водоохранные мероприятия, посадка лесных насаждений;
4. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений для увеличения и улучшения водоподачи;
5.  Внедрение регионального подхода в системе обращения ТБО, повышение объема переработки и утилизации отходов;
6.  Достижение значительных и экономически эффективных способов сбора, транспортировки и переработки ТБО;
7.  Рекультивация свалок, строительство полигонов ТБО, соответствующих мировым стандартам.
Слабые стороны
  1. Риски природного и техногенного характера (засуха, излишнее увлажнение, сель);
  2. Недостаточное обеспечение поливной воды для орошения сельскохозяйственных культур;
      3. Неразвитая система сбора, в т.ч. раздельного сбора ТБО, захоронение отходов без предварительной переработки;
      4. Низкий объем переработки и утилизации отходов.
Угрозы
1. Возникновение критических экологических ситуаций в зонах с накопленными отходами;
2. Многократное увеличение объемов образуемых отходов.
 
 
Основные проблемы:
  • недостаточный уровень очистки загрязняющих воздух веществ и сточных вод;
  • проблема утилизации твердо-бытовых отходов в связи с отсутствием мусороперерабатывающего завода;
  • неудовлетворительное состояние ирригационных оросительных систем приводит к нерациональному использованию водных ресурсов.
  • отсутствие системы сортировки твердых бытовых отходов с привлечением населения;
отсутствие региональной системы управления отходами и временных площадок для первичной сортировки ТБО.
 
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ,
И ПУТИ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ
 
НАПРАВЛЕНИЕ 1. Экономика
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики.
Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:
  • повышение производительности труда и снижение себестоимости;
 
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт 2017
Факт
2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет
%
98
120
103
103
104
ДГД
 
Пути достижения:
  • улучшение налогового администрирования с целью увеличения поступлений в доходную часть бюджета.
 
Цель 2. Обеспечение устойчивого развития промышленности и привлечение инвестиций
Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:
- повышение конкурентоспособности обрабатывающей промышленности;
- создание двух промышленных площадок в Жоламанском и  Кызылжарском сельском округе;
- создание благоприятных условий для развития инновационной и инвестиционной деятельности за счет развития промышленных площадок;
- реализация совместных проектов с иностранными компаниями, международными финансовыми институтами;
- развитие государственно-частного партнерства.
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт 2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Индекс промышленного производства обрабатывающей промышленности
%
63,4
136,4
86,5
97,3
105,0
ОП
  1.  
Инвестиций в основной
капитал к 2016 году*
%
100,0
97,7
214,9
644,7
322,3
УПИИР
 
Пути достижения:
  • Открытие новых и расширение действующих промышленных производств;
  • Создание двух промышленных площадок в Жоламанском, Кызылжарском сельских округах для размещения малых предприятий и обеспечение их инженерной инфраструктурой;
  • Размещение малых производств на территории промышленных площадок в том числе по переработке сельхозпродукции;
  • Реализация проектов Карты индустриализации области;
  • Финансовая поддержка экспортоориентированных производств, отечественных товаропроизводителей в рамках Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» и других программ;
  • Содействие в реализации проектов по созданию новых и расширению действующих производств, ориентированных на выпуск импортозамещающей продукции;
  • Проведение семинар – совещаний, заседаний «круглых столов» и другие по вопросам реализации программ «Производительность – 2020 и «Экспортер – 2020»;
  • Заключение Меморандумов о сотрудничестве, договоров и контрактов на поставку товаров между акиматами, национальными компаниями, системообразующими предприятиями и недропользователями;
  • Организация диалоговых площадок, круглых столов, семинаров-
Совещаний, форумов, конкурсов, в ходе проведения которых предусматривается презентация новых и дополнительных возможностей местных рынков;
            Систематическое проведение мониторинга доли местного содержания в закупках товаров, работ и услуг государственных органов, системообразующих предприятий и национальных компаний через интернет-портал «Казахстанское содержание».
  • Реализация мер по увеличению и развитию доли возобновляемых источников энергии (строительство малых СЭС);
  • Реализация проектов строительства ГЭС на реке Коксу и солнечной электростанций;
  • Увеличение инвестиционной активности бизнеса за счет активного участия в реализации государственных программ «ГПИИР на 2015-2019 гг.», «Агробизнес 2020», «ДКБ 2020», «Нұрлыжол»;
  • Проведение форумов, семинаров и круглых столов;
  • Реализация проектов в рамках Карты индустриализации;
  • В рамках Закона «О государственно-частном партнерстве» создание благоприятных условий для развития инновации, привлечения инвестиций и инвесторов;
  • Развитие промышленных площадок путем привлечения и реализации инвестиционных проектов.
 
Цель 3. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК
Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:
  • повышение производительности труда и снижение себестоимости;
  • развитие экспортного потенциала.
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт
2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Индекс физического объема валовой продукции (услуг) сельского хозяйства
%
103,1
104,2
104,3
103,3
103,3
ОСХ
 
Пути достижения:
  • привлечение инвестиций на создание новых либо расширение действующих мощностей;
  • применение современных агротехнологий, позволяющих повышение урожайности сельхозкультур и продуктивности животных;
  • проведение дальнейшей диверсификации посевных площадей;
  • строительство/реконструкция водохранилищ;
  • обновление парка сельскохозяйственной техники;
  • развитие семеноводства путем сортообновления;
  • строительство/реконструкция водопойных сооружений для обводнения пастбищ, кормопроизводства и отгонного животноводства;
  • строительство/расширение семейных МТФ, в том числе путем совместного финансирования областного бюджета и АО «КазАгро»;
  • реализация долгосрочной концепции по мясному животноводству;
  • увеличение экспорта мяса;
  • развитие системы заготовки, хранения и сбыт сельхозпродукции.
 
 
НАПРАВЛЕНИЕ 2: Социальная сфера
Цель 1. Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей.
Приоритетами развития отрасли до 2021 года будут:
  • доведение уровня охвата дошкольным образованием детей от 3 до 6 лет до 99,3%;
  • снижение количества приспобленных школ и количества объектов образования, требующих капитального ремонта;
  • укрепление материально-технической базы;
  • развитие дуального обучения в сфере технического и профессионального образования.
 
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт 2017
Факт 2018
2019
2020
Источн. инф.
1.
Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ
ед.
0
0
0
0
0
УО
2.
Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением
%
90,3
95
98,2
99,2
99,3
УО
Пути достижения:
  • развитие сети дошкольных организаций за счет нового строительства;
  • развитие сети дошкольных организаций за счет ГЧП;
  • открытие частных детских садов и размещение госзаказа;
  • открытие пришкольных мини-центров;
  • капитальный ремонт объектов образования и укрепление МТБ;
  • повышение квалификации педагогических кадров через систему курсовой подготовки и переподготовки;
  • увеличение количества школ с естественно-математическим направлением за счет укрепления мат.тех.базы и изменения (перепрофилирования) содержания образования;
  • оснащение школ предметными кабинетами новой модификации;
  • открытие в школах классов инклюзивного образования;
  • обеспечение кадрами, индивидуально работающих с детьми с ограниченными возможностями;
  • обеспечение качественным и сбалансированным горячим питанием;
  • приобретение кабинетов новой модификаций;
  • приобретение интерактивного оборудования;
  • развитие системы ШПД к интернету;
  • закуп компьютерной техники;
  • организация безопасного подвоза школьников и горячего питания;
  • оказание качественных медицинских услуг на базе медицинских кабинетов школ;
  • оснащение спортивных секций в образовательных школах;
  • организация семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • проведение ярмарок-вакансий для трудоустройства выпускников в приоритетные сектора экономики;
  • строительство школы на 80 мест в с. Косагаш.
 
Цель 2. Улучшение здоровья населения.
Приоритетами развития отрасли до 2020 года будут:
- совершенствование системы ПМСП;
- внедрение передовых стандартов медицинского обслуживания;
- обеспечение доступности лекарственного обеспечения;
- закрепление врачебных кадров;
- усиление профилактической работы;
- дальнейшее развитие пропаганды ведения здорового образа жизни.
 
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт
2016
Факт 2017
Факт 2018
план 2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Материнская
смертность*
Кол-во
случаев на
100 тысяч
родившихся
живыми
0,0
0,0
0,0
356,0
0,0
УЗ
  1.  
Младенческая
смертность*
Кол-во
случаев на
1 тысячу
родившихся
живыми
6,55
7,79
8,04
7,99
7,80
УЗ
Пути достижения:
  • приведение сети ПМСП и строительство и реконструкция поликлиник, врачебных амбулаторий, больниц в соответствие с Единым перспективным планом развития инфраструктуры амбулаторно-поликлинических организаций Кербулакском районе  до 2025;
  • капитальный ремонт всех объектов здравоохранения и укрепление МТБ;
  • укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения;
  • усиление профилактических мероприятий, скрининговых исследований, совершенствование диагностики, лечения и реабилитации, основных социально-значимых заболеваний;
  • активизация работы по программе интегрированного ведения болезней детского возраста (ИВБДВ);
  • повышение профессионального уровня медицинских работников ПМСП и родовспомогательных организаций по раннему выявлению врожденных пороков развития плода (УЗИ - диагностика);
  • проведение профилактических осмотров и скрининговых исследований женщин и детей;
  • укомплектовать организаций здравоохранения медицинскими кадрами, в том числе по специальности «Общая врачебная практика», и обеспечить повышение уровня квалификации путем обучения на курсах переподготовки и повышения квалификации, участия в мастер – классах;
  • выделение грантов Акима области для подготовки врачей специалистов здравоохранения по остродефицитным специальностям;
  • участие руководителей медицинских организаций в ярмарках вакансий, проводимых медицинскими ВУЗами страны;
  • привлечение молодых специалистов с обеспечением социальных льгот (жилье, коммунальные услуги и т.д.).
  • переподготовка и повышение квалификации врачей внутри страны в соответствии с планом обучения;
  • переподготовка и повышение квалификации специалистов среднего медицинского персонала области в соответствии с планом обучения;
  • подготовка ВОП (6 мес.) и обеспечение их трудоустройства по специальности.
 
Цель 3. Повышение эффективности мер содействия занятости населения и защита трудовых прав граждан
Приоритетами развития до 2020 года будут:
- повышение занятости населения путем создания новых рабочих мест в отраслях экономики;
- вовлечение в активные меры содействия занятости самостоятельно занятых, безработных и лиц, входящих в целевые группы населения;
- развитие кадрового потенциала;
- реализация Карты занятости района.
 
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт
2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Уровень безработицы*
%
4,9
4,7
4,7
4,6
4,5
УКЗСП
  1.  
Доля непродуктивно
занятых, от общего
% числа самостоятельно занятых*
%
40,1
39,5
39,0
38,0
36,0
УКЗСП
  1.  
Удельный вес
получателей адресной
социальной помощи
(обусловленной денежной помощи),
вовлеченных в активные меры
содействия занятости
%
0
0
20,4
10,8
20,2
УКЗСП
  1.  
Доля трудоустроенных
лиц с ограниченными
возможностями, из
числа обратившихся в
центры занятости
населения
%
82,0
82,5
83,0
84,0
84,5
УКЗСП
  1.  
Доля объектов
социальной и
транспортной
инфраструктуры,
обеспеченных
доступностью для
инвалидов
%
 
 
 
18,9
18,9
УКЗСП
 
Пути достижения:
  • увеличение создания рабочих мест в сельской местности за счет развития производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках программы «Нұрлы жер», «Агробизнес 2020», Продуктивной занятости и массового предпринимательства и «Дорожная карта бизнеса 2020»;
  • обеспечение роста номинальных денежных доходов населения области за счет увеличения численности занятых в высокооплачиваемых отраслях экономики – промышленность, строительство, транспорт в рамках реализации Карты индустриализации, программы «Развитие регионов» и Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жер».   
Реализация мер, способствующих обеспечению занятости граждан в рамках программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства:
  • обеспечение участников программы техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением и содействие в трудоустройстве;
  • содействие развитию массового предпринимательства;
  • развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов.
Развитие форм и методов содействия занятости, в том числе для отдельных категорий граждан, требующих специальных мер адаптации на рынке труда (молодежь, инвалиды, женщины, лица предпенсионного возраста  и другие):
  • усиление профориентационной работы среди выпускников школ, колледжей, а также не работающей молодежи;
  • организация и расширение программ молодежной практики на предприятиях и организациях области;
  • обеспечение превентивных мер содействия занятости работников, находящихся под риском увольнения;
  • обеспечение качественного исполнения Комплексного плана по содействию занятости населения;
  • мониторинг создания рабочих мест в рамках государственных и отраслевых программ и трудоустройство незанятого населения;
  • формализация непродуктивно самозанятого населения на продуктивно самозанятое;
  • продолжение практики проведения ярмарок вакансий;
  • информирование населения о состоянии рынка труда;
  • взаимодействие с отдельными государственными органами, региональной Палатой предпринимателей в вопросах развития кадрового потенциала области;
  • проведение профилактические мероприятия по разъяснению работодателям и работникам   трудового законодательства;
  • обеспечение работодателями безопасных условий труда;
  • создание без барьерной среды для трудовой деятельности лиц с ограниченными возможностями, в том числе путем создания специальных рабочих мест;
  • оказание государственной поддержки путем организации госсоцзаказа  для неправительственных организации, обществ инвалидов;
  • привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы по профессиям и специальностям, на которые сохраняется высокая потребность. 
  • дальнейшее развитие активных форм занятости с приоритетом в сельской местности – организация общественных работ, профессиональная подготовка и преподготовка, создание социальных рабочих мест, организация молодежной практики;
  • снижение самозанятого населения в сельской местности за счет развития малого и среднего бизнеса на селе;
  • создание рабочих мест за счет расширения действующих производств и открытия новых предприятий;
  • организация мероприятий, региональных ярмарок вакансий, в том числе специализированных, встреч с молодежью и выпускниками организации, направленных на повышение трудоустройства незанятого населения;
  • выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы высокой квалификации и мониторинг выполнения особых условий;
  •  профессиональная подготовка, переподготовка граждан и повышение квалификации граждан Республики Казахстан работодателями, привлекающими иностранной рабочей силы с целью замены иностранных специалистов.
 
Цель 4. Повышение конкурентостоспособности сферы культуры и развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии туризма
Приоритетами развития до 2020 года будут:
-   развитие сети культурно-досуговых учреждений;
- укрепление материально-технической базы объектов культуры и архивов;
         - расширение доступа населения к культурным ценностям, продвижение на рынке услуг отечественного продукта культуры;
- расширение сети спортивных сооружений;
- укрепление материально-технической базы объектов спорта;
- увеличение охвата населения культурно-массовыми и спортивными мероприятиями;
  • реализация Мастер-плана развития туризма Кербулакскому району.
 
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт
2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Среднее число посетителей организаций культуры на 1000 человек
чел.
 
 
 
 
 
ОКиРЯ района
библиотек
358,0
371,6
398,2
398,5
398,7
театров
 
 
 
 
 
концертных организаций
 
 
 
 
 
музеев
47,5
49,8
48,6
48,8
48,9
2
Обеспеченность населения спортивной инфраструктурой
%
 
15,8
15,8
41,6
48,3
48,6
ОФКС
3
Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения, в сравнении с предыдущим годом
%
157,2
137,1
121,1
117,0
118,0
Стат.данные
 
Пути достижения:
  • реализация Плана мероприятий по выполнению Государственной программы по функционированию и развитию языков на 2011-2020 гг.;
  •  совершенствование работы действующих центров по изучению языков для развития трехязычия;
  • поэтапное внедрение обучения отдельных предметов на трех языках в старших классах общеобразовательных школ района.
  • строительство и реконструкция объектов спорта;
  • требуется капитальный ремонт спортивного комплекса в с Кызылжар;
  • строительство центрального стадиона в селе Сарыозек;
  • капитальный ремонт имеющихся спортивных сооружений;
  • укрепление материально-технической базы;
  • привлечение инвесторов для строительства новых объектов инфраструктуры туризма;
  • развитие государственного национального природного  парка «Алтын-Эмель»;
  • повышение квалификации туристких кадров.
 
 
 
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
Цель 5. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
Приоритетами развития до 2020 года будут:
  • принятие мер по охране общественного порядка на улицах и других общественных местах, обеспечению общественной безопасности граждан;
  • усиление работы по снижению, пресечению и раскрытию разбойных нападений и грабежей;
  • усиление работы по раскрытию краж чужого имущества;
  • усиление работы по профилактике правонарушений и снижению количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах;
  • эффективное решение задач по предупреждению природных и техногенных ЧС, снижение масштабов их негативных последствий путем построения инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам, в том числе сил спасения, систем оповещения, информационного обеспечения и связи;
  • оперативное реагирование на ликвидацию последствий ЧС для оказания своевременной помощи пострадавшим в целях снижения людских и материальных потерь.
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт 2017
Факт 2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Уровень преступности на 10 000 населения
%
82,1
86,8
86,1
86,0
85,9
РОП
  1.  
Удельный вес преступлений, совершенных на улицах
%
5,4
3,5
3,3
3,2
3,1
РОП
  1.  
Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям
%
33,3
50,0
50,0
50,0
59,3
ОЧС
 
 
Пути достижения:
  • широкое внедрение в районе систем видеонаблюдения;
  • расширение сети внешнего видеонаблюдения;
  • создание новых маршрутов для использования комплексных сил полиции, согласно анализа состояния преступности;
  • проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня преступлений, совершаемых на улицах и количества дорожно-транспортных происшествий («Правопорядок», «Подросток», «Безопасная дорога», «Дети в ночном городе», «Пешеход» и т.д.);
  • создание условий для работы сотрудников органов внутренних дел;
  • организация космического мониторинга возникновения очагов паводко-, селе-, оползнеопасных участков и пожаров природного характера;
  • организация оперативного воздушного наблюдения в целях своевременного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
  • обследование гидротехнических сооружений и наиболее паводкоопасных участков, расположенных на территории области;
  • принятие комплекса мер по увеличению обеспеченности инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам;
  • принятие комплекса мер по охвату противопожарной службой необходимых населенных пунктов области;
  • принятие комплекса мер по увеличению материально-технического оснащения сил подразделений ОЧС района;
  • Создание в отдаленных селах опорных пунктов пожаротушения;
  • Установка снегоудержателей на снегозаносимых участках.
 
НАПРАВЛЕНИЕ 3: Инфраструктура
Цель 1. Развитие жилищного строительства, модернизация инженерной инфраструктуры комунального сектора и улучшение транспортной инфраструктуры.
Приоритетами развития до 2020 года будут:
- реализация основных направлений жилищного строительства в рамках программы «Нұрлыжер», в целях обеспечения потребности населения в жилье;
- развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры жилых массивов;
- реализация программ развития регионов до 2020 года и инфраструктурного развития «Нұрлы Жер» по строительству и реконструкции сетей -водо, электроснабжения.
- увеличение уровня обеспеченности населения питьевой водой и услугами водоотведения, тепло и газоснабжения;
- развитие возобновляемых источников энергии.
- реализация проектов в рамках государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы Жол»;
-   развитие района как стратегического транспортно-логистического и сервисно-производственного участка;
-   развитие инфраструктуры воздушного и автомобильного транспорта, улучшение состояния технического обслуживания.
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт 2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Объем строительных работ
млн. тенге
3225,3
2724,9
8636,1
9100
6300
ОС
  1.  
Индекс физического объема строительных работ
%
23,9
119,6
в 2,8 раза
102,0
102,0
ОС
  1.  
Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий
 тыс. кв. метр
13,4
4,4
6,2
6,8
7,2
ОС
  1.  
Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта
%
0
0
0
91,6
83,3
Отдел ЖКХ и ЖИ
5.
Доступ в городах к централизованному водоснабжению: *
%
 
 
 
 
 
Отдел ЖКХ и ЖИ
В СНП
85,7
88,8
93,6
93,6
93,6
6.
Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии
%
72
76
78
80
83
ОПТАД
 
Пути достижения:
  • Строительство жилья в рамках программы «Нұрлыжер», строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры жилых массивов;
  • Ввод в эксплуатацию строительства объектов электроснабжения и водоснабжения 124 га земли в новом микрорайоне для дальнейшего строительства за счет средств частной собственности.
  • Строительство 40 квартирного пятиэтажного жилого дома в с.Сарыозек;
  • Строительство 50-ти жилых домов в с.Сарыозек;
  • Реконструкция и строительство систем водоснабжения населенных пунктов;
  • Строительство сетей водоотведения с.Сарыозек;
  • Проведение капитального ремонта общего имущества объектов кондоминиума района в рамках выделенных средств из республиканского бюджета и за счет возвратных средств;
  • Реализация проектов в рамках государственных программ развития и интеграции инфраструктуры транспортной системы РК до 2020 года и инфраструктурного развития «Нұрлы Жол»;
  • Развитие инфраструктуры автомобильного транспорта, улучшение состояния технического обслуживания, приведение в соответствие установленным стандартам;
  • Реконструкция, капитальный ремонт дорог с доведением их до современных требований дорожного движения;
  • Охват всеми видами ремонта дорог областного и районного значения;
  • Улучшение качества дорожно-ремонтных работ;
  • Строительство пунктов обслуживания пассажиров;
  • Строительство стоянок такси.
 
Экология и земельные ресурсы
Цель 2. Улучшение экологического состояния области и эффективное использование земельных ресурсов.
Целевые индикаторы
Ед. изм.
Факт 2016
Факт
2017
Факт
2018
2019
2020
Источн. инф.
  1.  
Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию
%
0
0
0
0
0
Отдел ЖКХ и ЖИ
  1.  
Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения)
%
0
0
0
0
0
Отдел ЖКХ и ЖИ
  1.  
Охват населения очисткой сточных вод
%
0
0
0
0
0
Отдел ЖКХ и ЖИ
 
Пути достижения:
  • Внедрение новых технологий по предотвращению выбросов вредных веществ в атмосферу;
  • Проведение разъяснительной работы среди населения по составлению договоров на вывоз твердо-бытовых отходов;
  • Строительство временных площадок с первичной сортировкой в районном центре;
  • Приобретение специализированной техники и оборудования.
  1. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ
млн. тенге
  1. Наименование цели
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Направление: Экономика
Региональная макроэкономика
Цель 1. Обеспечение качественного и стабильного роста экономики
Финансирование не требуется
Промышленность
Цель 2. Обеспечение устойчивого развития промышленности и привлечение инвестиций
 
 
 
 
 
 
Агропромышленный комплекс
Цель 3. Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК
 
 
 
 
 
 
Направление: Социальная сфера
Образование
Цель 1. Обеспечение качества и доступности образования, повышение эффективности системы охраны и защиты законных интересов детей.
 
 
 
 
 
 
Здравоохранение
Цель 2. Улучшение здоровья населения
 
 
 
 
 
 
Труд и социальная защита населения
Цель 3. Повышение эффективности мер содействия занятости населения и защита трудовых прав граждан
 
 
 
 
 
 
Культура
Цель 4. Повышение конкурентостоспособности сферы культуры и развитие массового спорта и устойчивое развитие индустрии туризма
 
 
 
 
 
 
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
Цель 5. Обеспечение общественной безопасности и правопорядка
 
 
 
 
 
 
Направление: Инфраструктура
Строительство
Цель 1. Развитие жилищного строительства, модернизация инженерной инфраструктуры комунального сектора и улучшение транспортной инфраструктуры.
 
 
 
 
 
 
Направление: Экология и земельные ресурсы
Цель 1. Улучшение экологического состояния области и эффективное использование земельных ресурсов
 
 
 
 
 
 
На реализацию Программы будут направлены средства республиканского и местного бюджетов, а также собственные средства инвесторов*млн. тенге
Источник финансирования
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Всего
Республиканский бюджет
 
 
 
 
 
 
Национальный фонд
 
 
 
 
 
 
Спец. Резерв
 
 
 
 
 
 
Местный бюджет
 
 
 
 
 
 
Другие источники, не запрещенные законодательством РК
 
 
 
 
 
 
Всего
 
 
 
 
 
 
Объем финансирования Программы будет уточняться при утверждении республиканского и местного бюджетов на соответствующие финансовые годы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

 

Отчет о реализации программы развития района на 2016 -2020 годы за 2018 год

Социально-экономический паспорт Кербулакского района за 2018 год